2011年8月1日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，文件一出，給了翹首以待的光伏業(yè)界一個(gè)大大的驚喜。通知明確規(guī)定今年7月1日以后核準(zhǔn)批建的光伏項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)1.15元和1元。發(fā)改委的這一動(dòng)作被業(yè)界視為啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的壯舉。隨著技術(shù)不斷進(jìn)步和政策保障措施不斷完善，以及光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的積極行動(dòng)，統(tǒng)一的標(biāo)桿電價(jià)必將加快我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)。

配套政策很關(guān)鍵

在實(shí)施上網(wǎng)電價(jià)過(guò)程中，政策配套非常重要。其中，解決投入資金和利息是核心問(wèn)題。建設(shè)光伏項(xiàng)目投入大，銀行利息所占比例也很大。

以在沿海地區(qū)建設(shè)1兆瓦薄膜電池光伏電站為例，若投入1100萬(wàn)元，其中20%為資本金、另需向銀行貸款880萬(wàn)，而這880萬(wàn)貸款利息，是能否實(shí)現(xiàn)1元上網(wǎng)電價(jià)的關(guān)鍵。沿海地區(qū)每兆瓦光伏電站年發(fā)電量100萬(wàn)度，發(fā)電收入為100萬(wàn)元，貸款按6.5%年息計(jì)算，即要支出57.2萬(wàn)。如利率上浮到8%，則每年需支付利息70.4萬(wàn)元，再加上土地占用費(fèi)、電站維護(hù)費(fèi)、線路維護(hù)費(fèi)等約10萬(wàn)元，支出則達(dá)到67-80萬(wàn)元，而收入只有20-30萬(wàn)元，據(jù)此測(cè)算，回收期將在25年以上。

另外，國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電的銀行利息要有專門政策，希望對(duì)光伏貸款能實(shí)行與建設(shè)火力發(fā)電廠、高速公路、鐵路等基本建設(shè)項(xiàng)目同等的優(yōu)惠貸款利息；另一方面，建設(shè)光伏發(fā)電工程投入較大，希望政策明確具體由哪些國(guó)有銀行支持。

根據(jù)歐洲太陽(yáng)能貸款模式，項(xiàng)目公司在取得建設(shè)批文后，銀行給予30%的啟動(dòng)貸款，在建成上網(wǎng)發(fā)電后再給予50%（合計(jì)80%）的專項(xiàng)貸款，業(yè)主以上網(wǎng)電費(fèi)還本付息。

同時(shí)各地電網(wǎng)公司，尤其是基層電力公司，對(duì)建設(shè)光伏項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，要統(tǒng)一到發(fā)展新能源、緩解用電緊張這一大局上來(lái)，不僅要在上網(wǎng)審批手續(xù)上更加簡(jiǎn)便、快捷，在電網(wǎng)接入線路等費(fèi)用上也要綜合考慮，以減少光伏項(xiàng)目的總投資。

另外，希望地方政府對(duì)建設(shè)地面電站的灘涂、丘陵、荒地、閑置用地等項(xiàng)目使用土地的租金能給予最大優(yōu)惠，對(duì)建設(shè)自發(fā)自用的屋頂項(xiàng)目，發(fā)揮有效的宏觀調(diào)控作用；各類設(shè)計(jì)、評(píng)估、監(jiān)理、檢測(cè)等中介部門更要給項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道、減少收費(fèi)。

企業(yè)理性前行

仔細(xì)算一筆帳，在西北地區(qū)建設(shè)非晶硅薄膜組件光伏電站，每瓦投入可控制在13元，使用晶硅組件約需15-15.5元。原因是西北地區(qū)電網(wǎng)接入費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、施工費(fèi)用等高于沿海地區(qū)。按每兆瓦薄膜電站25年可發(fā)電3450萬(wàn)度計(jì)算，回收期在12年左右；而在沿海地區(qū)建設(shè)同樣規(guī)模的地面電站，非晶薄膜電站建設(shè)成本約需11-12元/瓦，按照25年可發(fā)電2400萬(wàn)度計(jì)算，回收期18年左右，如地方政府有0.20元/度補(bǔ)貼，則回收期可縮短至14年。

由于光伏組件種類不同，企業(yè)成本控制不同，因而銷售價(jià)也不同。在系統(tǒng)集成方面更是各顯其能，成本相差很大。

來(lái)源：慧聰太陽(yáng)能網(wǎng)