2013年全國能源工作會議于昨天結(jié)束，會議提出2013年全國新增能源裝機(jī)量規(guī)劃為：水電裝機(jī)2100萬千瓦、風(fēng)電裝機(jī)1800萬千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)1000萬千瓦。其中光伏發(fā)電裝機(jī)量的規(guī)劃目標(biāo)最引人注目，政府大幅提升新能源的發(fā)展比重，能否幫助國內(nèi)光伏企業(yè)度過寒冬還是個(gè)未知數(shù)。

近幾年來，中國新能源電力發(fā)展迅猛，據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，截止至2012年年底全國電力裝機(jī)容量以達(dá)到11.4億千瓦，水電、風(fēng)電、核電規(guī)模均??列世界前列。其中光伏發(fā)電裝機(jī)容量五年間從零發(fā)展到700萬千瓦。根據(jù)我國的新能源“十二五”規(guī)劃，到2015年底，光伏裝機(jī)規(guī)劃容量為2100萬千瓦。

此次全國能源工作會議提出，2013年的新增裝機(jī)容量較此前規(guī)劃有大幅度提升，三倍于“十二五”規(guī)劃制定的每年3500萬千瓦的年均增量，其實(shí)光伏裝機(jī)量1000萬千瓦的目標(biāo)更是讓業(yè)界普遍感到意外。國家發(fā)改委對此的解釋為，提高光伏裝機(jī)量年度規(guī)劃目標(biāo)，國內(nèi)光伏組件和電池的需求走高，國內(nèi)光伏企業(yè)的產(chǎn)能將被消耗，以減少國外市場變動(dòng)對國內(nèi)企業(yè)的影響，幫助受“雙反”重創(chuàng)的國內(nèi)光伏企業(yè)度過寒冬。

分析人士認(rèn)為，在國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)不景氣的狀況下，政府從政策層面加強(qiáng)引導(dǎo)出發(fā)點(diǎn)是好的，具體的規(guī)劃目標(biāo)能否轉(zhuǎn)化為實(shí)際的市場需求，還要取決分布式發(fā)電補(bǔ)貼政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推行，另外1000萬千瓦的目標(biāo)預(yù)期是否能夠完成還存在很大疑問，象征性意義或大于實(shí)際的規(guī)劃作用。