全球最大太陽能企業(yè)英利集團決定從上游光伏組件制造進軍下游光伏電站。英利董事長苗連生提出，英利未來的發(fā)展重點將向發(fā)電領(lǐng)域拓展，市場重心向中國國內(nèi)轉(zhuǎn)移。他還要求英利在2年內(nèi)進入國內(nèi)下游發(fā)電企業(yè)中的前2名。

英利計劃未來5年地面電站裝機達到13至15吉瓦（GW，10億瓦），分布式發(fā)電裝機2吉瓦。從占總裝機半數(shù)的地面電站來看，英利幾乎占據(jù)全大陸未來地面電站的一半規(guī)模。

今年7月，大陸國務(wù)院公布《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，要求未來3年，全國太陽能發(fā)電（包括地面電站和分布式發(fā)電）年均裝機10吉瓦，到2015年總裝機要達到35吉瓦。9月，大陸財政部發(fā)布《太陽能發(fā)電增值稅政策通知》，自2013年10月1日至2015年12月31日，對納稅人銷售自產(chǎn)的太陽能生產(chǎn)電力產(chǎn)品，實施增值稅即征即退50%的政策。

據(jù)光伏電站電站開發(fā)投資專家預(yù)計，目前大陸光伏電站電站盈利水準在8%左右。此次公布的《通知》將令光伏電站電站運營企業(yè)增值稅率下調(diào)8.5個百分點，從而使回報率提高1至2個百分點。而英利要大舉投資地面電站，另一個原因是相比3%甚至更低的太陽能組件利潤率，下游電站的投資回報要好得多。

在一系列利多政策推出后，苗連生宣布，在英利銷售總公司旗下成立云南、廣東、廣西、陜西、山西、河南、湖北、山東、河北等10個省級公司，因地制宜在這些地區(qū)進行下游電站的開發(fā)。另據(jù)英利宣傳部部長王志新表示，按照規(guī)劃，2017年之前，公司直接投資將超過千億元（人民幣，下同），可能帶動近兆元的間接投資。