一份由Ecofys能源諮詢公司為歐盟委員會起草的分析報告稱，如果將空氣品質(zhì)、人體毒性和氣候變化等外部因素的成本考慮在內(nèi)，陸上風(fēng)電的成本遠(yuǎn)低于煤炭、天然氣和核能。其中，陸上風(fēng)能每度電的發(fā)電成本約為0.105歐元，而天然氣和煤炭的發(fā)電成本分別為每度電0.164歐元和0.233歐元。核電、海上風(fēng)電和太陽能發(fā)電成本約為每度電0.125歐元。
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因此，報告建議之前保守黨提出的對陸上風(fēng)電機限定產(chǎn)出、降低補貼以及嚴(yán)格規(guī)劃等措施需要重新評估。該報告認(rèn)為，2012年可再生能源的公共補貼為383億歐元，而天然氣、煤炭和核能的公共補貼為223億歐元。但如果將污染企業(yè)免費獲得碳排放配額也納入到分析資料中，那么這“將有助于減少支援可再生能源和其他發(fā)電技術(shù)的差距”。
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歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會政策主任弗朗克?蒂斯（Frauke Thies）說：“盡管煤炭和核能多年來一直獲得大量補貼，但這些成熟的能源技術(shù)仍然獲得和創(chuàng)新的太陽能技術(shù)一樣的公眾支持水準(zhǔn)。而這其中的差別是太陽能的成本在持續(xù)快速下降。如果將未計算在內(nèi)的社會外部成本包括進來的話，報告顯示化石能源和核能目前獲得的的支持程度是超過太陽能的?！?/p>