中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司在九月25日下達(dá)《關(guān)于做好分布式電源項(xiàng)目抄表結(jié)算工作的通知》（下稱《通知》），要求分布式光伏專案中的“全額上網(wǎng)”項(xiàng)目暫停結(jié)算補(bǔ)助資金，帶財(cái)政部公布目錄后再行結(jié)算、付款。全額上網(wǎng)補(bǔ)貼暫時(shí)喊卡，主因在于受補(bǔ)助之方案定義模糊，且補(bǔ)助發(fā)放發(fā)生混淆等問題。

《通知》內(nèi)容

國(guó)家電網(wǎng)公司所發(fā)布的《通知》內(nèi)容主要分成兩項(xiàng)，內(nèi)容如下：

1、分布式電源項(xiàng)目抄表結(jié)算工作

目前分布式電源項(xiàng)目的新增、變更、銷戶需要在營(yíng)銷系統(tǒng)操作，電量和電費(fèi)通過集成接口傳遞至財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)，要求首先在營(yíng)銷系統(tǒng)將信息完善，然后每個(gè)單位對(duì)已經(jīng)歸檔并網(wǎng)的分布式電源項(xiàng)目開展集中抄表、算費(fèi)測(cè)試工作。10月1日前上報(bào)測(cè)算情況，包括抄表情況、算費(fèi)情況、檔案完整性。市公司用戶抄表、統(tǒng)計(jì)按照用戶管理部門負(fù)責(zé)，核算工作集中統(tǒng)一在核算科。

2、做好“全額上網(wǎng)”分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼解釋

接到國(guó)網(wǎng)公司通知，要求分布式項(xiàng)目中的全額上網(wǎng)項(xiàng)目暫停結(jié)算補(bǔ)助資金，待財(cái)政部公布目錄以后再行結(jié)算。請(qǐng)各單位及時(shí)做好和發(fā)電項(xiàng)目用戶的解釋工作，保證分布式光伏電站補(bǔ)助資金穩(wěn)妥發(fā)放到位。

補(bǔ)貼混亂，重新調(diào)查

中國(guó)今年起對(duì)分布式光伏系統(tǒng)提供“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”和“全額上網(wǎng)”兩種方案，中央制定的標(biāo)竿電價(jià)為每度電0.42元人民幣，若有地方補(bǔ)貼則額外加計(jì)。但分布式系統(tǒng)因裝機(jī)標(biāo)準(zhǔn)較為寬松，使得部分大型分布式光伏電站不僅享有集中型電站的補(bǔ)貼，也享有全額上網(wǎng)的標(biāo)竿電價(jià)補(bǔ)貼，造成補(bǔ)貼亂象。

此外，各地方政府的補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)與發(fā)放步調(diào)不一；甚至有部分建案將集中型電站容量分拆、改申報(bào)為分布式電站。這些狀況除了在補(bǔ)貼審核發(fā)放方面造成困擾之外，也對(duì)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)帶來額外壓力。為解決此亂象，電網(wǎng)公司下發(fā)《通知》暫停分布式光伏之補(bǔ)貼，待重新收集資料后再行發(fā)放。

此一政策將讓整體電站市場(chǎng)的規(guī)范更加明確、補(bǔ)貼辦法也更透明，長(zhǎng)期來看對(duì)于開發(fā)商、系統(tǒng)持有者以及投資者等能帶來多贏局面。