中國(guó)中央委員會(huì)通過(guò)了“十三五”的內(nèi)容規(guī)劃建議（下稱《建議》），并將新能源產(chǎn)業(yè)列為重要發(fā)展項(xiàng)目之一?！督ㄗh》指出“綠色”是永續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，而新能源發(fā)展將是核心目標(biāo)。同時(shí)，新能源發(fā)展也將搭配一帶一路、扶貧、金融改造以及“因特網(wǎng)+”等項(xiàng)目共同發(fā)展。

中國(guó)光伏發(fā)展?fàn)顩r

“十三五”規(guī)劃將延續(xù)“十二五”的內(nèi)容。在太陽(yáng)能光伏方面，中國(guó)已完成“十二五”規(guī)劃的35GW裝機(jī)目標(biāo)，“十三五”目標(biāo)可能落在100~150GW之間，亦即2016年起平均每年最高22GW左右的新增裝機(jī)量，比2015年預(yù)估17GW的量高了40%左右。然而，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃2016年起將逐年刪減FiT補(bǔ)貼，2016年的太陽(yáng)逢發(fā)電專案補(bǔ)貼降幅最高可能來(lái)到5.56%，到2020年時(shí)更可能再減少15%。雖然此項(xiàng)政策目前正在研擬階段，但預(yù)計(jì)將為中國(guó)帶來(lái)更高一波的搶裝熱潮。

長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)太陽(yáng)能的成本也會(huì)持續(xù)降低。中國(guó)國(guó)家能源局十月時(shí)曾表示，目前太陽(yáng)能度電成本約0.6元人民幣，到了2020年時(shí)可望降至0.45元，F(xiàn)iT補(bǔ)貼調(diào)降應(yīng)不會(huì)過(guò)度沖擊裝機(jī)量的成長(zhǎng)。此外，北京政府日前推出2016年中特定省分新增5.3GW裝機(jī)的安排，也將持續(xù)刺激明年第一季全國(guó)的裝機(jī)需求。

“十三五”《建議》新能源相關(guān)內(nèi)容重點(diǎn)摘要

《建議》指出推動(dòng)能源革命的必須性，并將風(fēng)能、太陽(yáng)能、生質(zhì)能、水力發(fā)電、地?zé)嵋约昂穗姷燃{入低碳新能源的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)儲(chǔ)能設(shè)備與智慧電網(wǎng)的建設(shè)，并將分布式能源列為能源方面的重要發(fā)展項(xiàng)目。同時(shí)，交通運(yùn)輸也正式納入低碳發(fā)展規(guī)劃，公共交通設(shè)備為優(yōu)先“綠化”對(duì)象，預(yù)估可帶動(dòng)中國(guó)的電動(dòng)車(chē)需求。綠建筑以及節(jié)能建筑也列入“綠色發(fā)展”的一環(huán)。

在國(guó)際方面，《建議》響應(yīng)國(guó)際氣候談判與環(huán)境責(zé)任，堅(jiān)持“共通但有區(qū)別”之原則，積極參與全球氣候變化談判，并落實(shí)減排承諾。新能源方面的發(fā)展也將配合中國(guó)的一帶一路政策，一方面拓展能源產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)，另一方面也協(xié)助國(guó)際再生能源使用量，進(jìn)一步推動(dòng)減排。

而在國(guó)內(nèi)，新能源發(fā)展將成為重大基礎(chǔ)建設(shè)，并與金融改造、扶貧政策（包含光伏扶貧）、“因特網(wǎng)+”互相搭配，以均富的整體目標(biāo)為前提，推廣多樣化金融服務(wù)，借此協(xié)助貧困地區(qū)脫貧，并借由“因特網(wǎng)+”的發(fā)展來(lái)建構(gòu)更完善的訊息流通機(jī)制和因特網(wǎng)設(shè)施。