因應太陽能光伏技術之進步，與市場規(guī)模之成長，中國國家發(fā)改委表示將建立光伏發(fā)電補貼差異化與逐步下調之機制，以求完善補貼標準。

世界各國的光伏發(fā)電補貼皆有由高往低下修的趨勢，在發(fā)展較為成熟的國家，如早期的意大利、德國，最近的英國、日本等，下修更為顯著。中國發(fā)改委價格司電價處負責人侯守禮在2016中國光伏領袖高峰論壇上指出，政府將考慮價格政策銜接、專案建設時期差異等實際因素，制定具差異化的光伏補貼標準，并考量技術發(fā)展等因素持續(xù)降低，目標是零補貼。

侯守禮表示，在政策激勵下，中國光伏大幅成長，但也帶來棄光限電、補貼資金缺口等問題。為打造永續(xù)發(fā)展的光伏產業(yè)，政策與市場必須兼顧；政府要能繼續(xù)透過政策來扶植產業(yè)、鼓勵發(fā)展，產業(yè)也必須走向市場，參與市場機制。但目前中國光伏補貼機制仍有與電力市場難以接軌的問題。

他指出，光伏發(fā)電價格的改革分成兩方面：市場交易價格、定額補貼。同時，政府將鼓勵光伏專案參與市場競價，以強化光伏發(fā)電的市場競爭性。與此同時，再生能源配額交易制度也須進一步研擬，如此一來不僅可減少中央財政資金負擔，亦可透過市場機制來優(yōu)化產業(yè)發(fā)展與平衡。