2月26日,國家工信部、科技部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、能源局印發(fā)《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)的通知,旨在加強(qiáng)新能源汽車動力蓄電池回收利用管理,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。本辦法自2018年8月1日施行。
相比去年2017年10月中國提交WTO公示的《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》,本次印發(fā)的《辦法》中有幾次細(xì)節(jié)修改之處。
首先,2017年10月的《辦法》中,“第二章:設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及回收責(zé)任”中明確說明:汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)新能源汽車銷售的行政區(qū)域(至少地級)內(nèi)通過自建、共建、授權(quán)等方式建立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),負(fù)責(zé)收集廢棄舊動力蓄電池,集中貯存并移交至與其協(xié)作合作的電池生產(chǎn)企業(yè)。
2017年10月《辦法》第二章第十二條第一點(diǎn)
而在本次,也就是2018年2月印發(fā)的《辦法》中,將上述條款改為:汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),負(fù)責(zé)收集廢舊動力蓄電池,集中貯存并移交至與其協(xié)議合作的相關(guān)企業(yè)。
2018年2月印發(fā)《辦法》第二章第十二條第一點(diǎn)
相比去年10月的條款,新《辦法》刪去了“汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)新能源汽車銷售的行政區(qū)域(至少地級)內(nèi)通過自建、共建、授權(quán)等方式”的字樣,若按17年2月文件執(zhí)行,車企應(yīng)在2018年8月本條款實(shí)施前抓緊鋪設(shè)回收渠道,但本次印發(fā)的《辦法》放寬了車企的回收渠道建設(shè)的區(qū)域密度條件,緩解了車企的財(cái)務(wù)與時間壓力,但文件全文依舊體現(xiàn)出“車企對電池回收負(fù)主要責(zé)任”的總體精神。
此外,2018年2月的《辦法》中,將2017年10月的《辦法》中第五章“罰則”悉數(shù)刪除,僅在第四章新增一條,要求相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
2018年2月印發(fā)《辦法》第四章中新增的第二十八條
以下為2017年10月的《辦法》中第五章內(nèi)容:
2017年的《辦法》中,第五章內(nèi)容明確了動力電池相關(guān)的四方企業(yè)若不履行相關(guān)法則將要承擔(dān)的后果,而本次印發(fā)的《辦法》刪去了該內(nèi)容,濃縮為第四章的第二十八條,盡管言辭更為簡潔,但內(nèi)容變化不大。
相較去年公布的內(nèi)容,總體而言,稍稍緩解了企業(yè)在電池回收方面的壓力,規(guī)避了短期內(nèi)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來可能遇到了某些瓶頸,為車企放寬了區(qū)域布局時限。集邦旗下新能源研究中心集邦新能源網(wǎng)EnergyTrend認(rèn)為盡管短時間內(nèi)政策有所放寬,但隨著新能源汽車的普及,也意味著更強(qiáng)的競爭,電池回收渠道鋪設(shè)的密度勢必愈發(fā)細(xì)節(jié),車企絲毫不能懈怠:面對“高能量密度”與2018年“碳酸鋰”、“鈷酸鋰”等材料價(jià)格的攀升的雙重壓力,動力電池回收與梯次利用的意義對于車企的意義越發(fā)巨大,積極布局電池回收渠道是車企降本提效的有效措施。同時,換電模式的逐日完善也為電池回收提供了優(yōu)秀的渠道。
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