風(fēng)過(guò)隘口，河過(guò)峽谷，正是緊要之時(shí)。當(dāng)前累計(jì)突破1000億元且仍在一天天擴(kuò)大的可再生能源補(bǔ)貼缺口，時(shí)刻提醒著行業(yè)主管部門(mén)這樣一個(gè)事實(shí)：強(qiáng)力的新能源補(bǔ)貼政策是條“死胡同”，必須及時(shí)創(chuàng)新管理方式。

10個(gè)月前“出生”的綠色電力證書(shū)曾被寄予厚望：宣傳綠色電力理念，引導(dǎo)全社會(huì)消費(fèi)綠色電力；對(duì)沖市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)，為補(bǔ)貼資金鏈的退出形成“緩沖地帶”；積累核發(fā)認(rèn)證、組織交易、行業(yè)監(jiān)管等多方面經(jīng)驗(yàn)，為勢(shì)在必行的可再生能源配額制投石問(wèn)路。

綠證隨后的認(rèn)購(gòu)工作，也得到了不少企業(yè)、個(gè)人的積極響應(yīng)。企業(yè)打出了“社會(huì)責(zé)任感”的大旗、個(gè)人購(gòu)買(mǎi)者揣有“榮譽(yù)感”的情懷，1738名“認(rèn)購(gòu)先鋒”自愿花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元為綠證“捧場(chǎng)”“造勢(shì)”，希望交易市場(chǎng)能夠“熱鬧”起來(lái)。

但10個(gè)月累計(jì)不到3萬(wàn)張的交易量還是難掩市場(chǎng)的“冷清”模樣?！敖灰琢?jī)H占核發(fā)量的0.12%”這一現(xiàn)實(shí)，對(duì)綠證支持者來(lái)講，也不乏“噩夢(mèng)”的感覺(jué)——300天的時(shí)間，不但沒(méi)有培育出蹣跚起步的綠證交易市場(chǎng)，反而將其熬得“奄奄一息”。

不禁要問(wèn)，綠證到底是怎么了？其“存在感”為何漸失？

究其原因，“含金量”太低或許是綠證“滯銷(xiāo)”的根本原因。企業(yè)購(gòu)買(mǎi)者普遍表示“和以前或者和其他沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)綠證的公司沒(méi)有什么不同”、個(gè)人購(gòu)買(mǎi)者反映“沒(méi)有實(shí)質(zhì)性作用”，在這樣的“產(chǎn)品評(píng)價(jià)”聲中，綠證很難“暢銷(xiāo)”起來(lái)。

綠證作為一種商品，沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)就沒(méi)有未來(lái)。

連續(xù)10多年的強(qiáng)力補(bǔ)貼賦予了我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源行業(yè)迅速崛起的巨大動(dòng)能。無(wú)論是在產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)張、關(guān)鍵設(shè)備研制上，還是在商業(yè)模式和技術(shù)創(chuàng)新能力上，我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電領(lǐng)域目前都已具備引領(lǐng)全球發(fā)展的“硬實(shí)力”。但不得不承認(rèn)的是，我國(guó)在可再生能源電力政策、公眾綠色電力消費(fèi)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)等“軟實(shí)力”方面仍存明顯短板，這也是綠證“不得寵”的重要原因。

目前的綠證購(gòu)買(mǎi)者多是電力行業(yè)“圈內(nèi)人”，且其“朋友圈”極小，甚至僅僅局限于新能源企業(yè)，鮮有“老大哥”火電和電網(wǎng)企業(yè)“關(guān)注”“點(diǎn)贊”。從某種意義上講，綠證更像是新能源人“自導(dǎo)自演”的“自我吆喝”，沒(méi)有在能源電力行業(yè)和社會(huì)公眾中“轉(zhuǎn)發(fā)”“刷屏”開(kāi)來(lái)。

有專(zhuān)家呼吁，可以讓“電費(fèi)單”成為綠證“宣傳單”，即把綠證的宣傳放到與公眾生活密不可分的電費(fèi)單據(jù)上；還有聲音呼吁將綠證認(rèn)購(gòu)與電費(fèi)繳納掛鉤；也有企業(yè)建議，盡快推出類(lèi)似于節(jié)能標(biāo)識(shí)一樣的“綠證標(biāo)識(shí)”，給購(gòu)買(mǎi)綠證的企業(yè)產(chǎn)品打上綠色環(huán)保的“烙印”。不可否認(rèn)，這些都是不錯(cuò)的點(diǎn)子，或許也能在培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)、增加“粉絲”方面起到良好作用。但在做好這種“廣告”的同時(shí)，讓綠證本身變得更有價(jià)值或許才是當(dāng)務(wù)之急。

計(jì)劃于2018年推出的“強(qiáng)制約束交易”或?qū)捏w制機(jī)制層面為綠證交易打開(kāi)新局面。2018年幾近過(guò)半，相信綠證強(qiáng)制交易的啟動(dòng)不會(huì)太遠(yuǎn)，屆時(shí)綠證的價(jià)值將不再只是給購(gòu)買(mǎi)者以“精神慰藉”，而更多的是帶來(lái)“真金白銀”的實(shí)惠。

當(dāng)然，無(wú)論是可再生能源電力配額考核還是綠色電力證書(shū)強(qiáng)制約束交易，都必將影響電力行業(yè)整體的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，牽一發(fā)而動(dòng)全身?！按蜩F還需自身硬?！本G證強(qiáng)制交易還必須從健全價(jià)格機(jī)制、理順考核環(huán)節(jié)、加強(qiáng)資金監(jiān)管等環(huán)節(jié)同步發(fā)力。

原文來(lái)源：中國(guó)能源報(bào)