進入3月份，備受行業(yè)關注的當屬2019全國兩會，政府工作報告中關于大規(guī)模減稅，制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，加快解決風、光、水電消納問題等利好光伏產(chǎn)業(yè)的政策給光伏人吃下了一顆“定心丸”!
那么，3月份，還有哪些國家與地方政策備受關注，哪些補貼、電價、分布式、平價上網(wǎng)、扶貧、規(guī)劃政策的新變化值得重視，相關光伏的利好政策還有什么?國際能源網(wǎng)/光伏頭條對其進行詳盡梳理。
國家：出臺光伏相關新政策5條;3月19日，國家能源局發(fā)布《2018年光伏發(fā)電統(tǒng)計信息》，《統(tǒng)計信息》中提到，截至2018年底，全國光伏發(fā)電裝機達到1.74億千瓦，較上年新增4426萬千瓦，同比增長34%。其中，分布式光伏5061萬千瓦，較上年新增2096萬千瓦，同比增長71%。
2018年全國光伏發(fā)電棄光電量54.9億千瓦時，同比減少18.0億千瓦時。
根據(jù)3月15日國家發(fā)改委等六部門發(fā)布的《關于做好水電開發(fā)利益共享工作的指導意見》中的規(guī)定，光伏再次被提出：依托調(diào)節(jié)性能好的水電工程，優(yōu)先開發(fā)其周邊的風電、光電項目，統(tǒng)籌區(qū)域風電、光電和水電外送消納。
在移民安置規(guī)劃和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中根據(jù)資源稟賦和建設條件，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策合理布置分布式光伏項目，增加移民和庫區(qū)居民收入?？梢?，分布式光伏仍是國家重點扶持項目。
3月國家政策
地方 ：共出臺22條;上海、廣東、浙江、北京、安徽、湖北、吉林、遼寧、河北、江蘇、內(nèi)蒙古、山東、福建、廣西等14省市的光伏政策有新的變動。
光伏補貼政策：上海2條;廣東1條;浙江1條;
分布式光伏政策：北京1條;
光伏扶貧政策：湖北、北京各1條;
光伏電價政策：甘肅1條;
能源規(guī)劃/方案政策：吉林1條;
平價上網(wǎng)政策：遼寧、河北、江蘇、安徽、廣東各1條;
光伏電站/項目政策：山東2條;內(nèi)蒙古、福建、江蘇各1條;
光伏、風電并網(wǎng)啟動試運行政策：華北地區(qū)1條;
重大項目投資政策：廣西1條;
電力輔助服務政策：寧夏1條;
各省平價上網(wǎng)工作正在緊鑼密鼓地開展中。繼上月山西、陜西等省份啟動平價上網(wǎng)試點上報工作之外，本月廣東、安徽、江蘇、河北相繼出臺申報通知，其最晚上報時間為3月20日-3月底，具體可在下述政策表格中查詢。
各省份在申報通知中也提出差異化要求。以河北為例，河北發(fā)改委出臺的《關于開展光伏發(fā)電平價上網(wǎng)試點項目申報工作的通知》中強調(diào)，納入平價上網(wǎng)試點計劃的項目，不得重復申報后續(xù)有補貼的計劃;所有申報項目應于2020年6月底建成投產(chǎn)。逾期未投產(chǎn)項目，視為自動放棄，備案文件自動失效。
而在遼寧發(fā)改委出臺的相關通知中則明確，所有普通光伏項目在開工前，均需承諾上網(wǎng)電價意愿并提出申請，通過競爭性配置納入遼寧省建設計劃。提出申請納入平價上網(wǎng)試點計劃的項目，一年內(nèi)不得再申請參與電價補貼項目競爭。
3月地方政策
總體來看3月發(fā)布的光伏補貼政策，值得注意的當屬上海市。對于2018年5月31日至2018年12月31日投產(chǎn)發(fā)電的光伏項目，上海發(fā)改委發(fā)文明確提出，無須納入國家的年度指標，如果符合《扶持辦法》其他要求，可繼續(xù)列入市可再生能源獎勵目錄。申請材料需在4月20日之前提交。
此外，上海市松江區(qū)發(fā)改委也積極響應開展2019年度第一批上海市可再生能源和新能源專項資金申報工作，申報對象為在本區(qū)范圍內(nèi)建設且于2018年5月31日至2018年12月31日投產(chǎn)發(fā)電的各類分布式光伏發(fā)電項目。
本月，內(nèi)蒙古、山東、江蘇、福建等地區(qū)相繼公示“十二五”以來光伏項目信息。
此前統(tǒng)計19省光伏項目摸底情況，未開工光伏項目共計27.2GW;無指標的項目共計26GW。(瀏覽具體內(nèi)容可點擊：26GW無指標!19省公布光伏項目摸底情況(附完整項目清單))
值得注意的是，據(jù)國際能源網(wǎng)/光伏頭條統(tǒng)計，作為光伏大省的江蘇省，“十二五”以來未建成的光伏項目共計1256個，裝機容量共計4.49GW。
在能源規(guī)劃方面，在3月11日吉林省能源局發(fā)布《吉林省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整和實施意見的通知》中明確該省到2020年底，光伏裝機規(guī)模為3.94GW，比原規(guī)劃增加了1.53GW。
除了吉林省上調(diào)光伏裝機之外，安徽也在去年年底發(fā)布的《安徽省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施監(jiān)測和評估報告》中提及，將2020年光伏發(fā)電裝機目標由8GW上調(diào)至11GW，共上調(diào)3GW。
另外，河南省也對于十三五”光伏新增規(guī)模也由3GW上調(diào)到了4.5GW等等。從上述省份上調(diào)光伏裝機目標不難看出，地方政府對光伏產(chǎn)業(yè)的重視程度，相關地區(qū)的光伏市場也需要光伏企業(yè)重點考察并給予市場拓展。光伏市場也會如行業(yè)專家所言，朝著穩(wěn)中求進的發(fā)展態(tài)勢向前邁進。
在3月政策中，“最嚴規(guī)定”需要行業(yè)人士格外關注一下。
3月19日，國家能源局華北監(jiān)管局官方網(wǎng)站發(fā)布的《華北能源監(jiān)管局關于試行規(guī)范風電和光伏發(fā)電項目并網(wǎng)啟動試運行期限的通知》中規(guī)定，“風電和光伏發(fā)電項目在首臺發(fā)電機組或首批發(fā)電單元并網(wǎng)后，應于60日內(nèi)完成所有機組(單元)的啟動試運行工作，并在啟動試運行完成之后按351號文的規(guī)定時限取得電力業(yè)務許可證(發(fā)電類)。
同時，該《通知》中強調(diào)，電網(wǎng)調(diào)度部門應嚴格執(zhí)行351號文關于規(guī)范新建發(fā)電機組并網(wǎng)的有關要求，不得允許未按期取證的風電和光伏發(fā)電企業(yè)發(fā)電上網(wǎng)”。
來源：國際能源網(wǎng)/光伏頭條
