5月22日，國家發(fā)改委、能源局公布了2019年第一批風電、光伏平價上網(wǎng)項目名單，其中光伏平價規(guī)模為14.78GW。

據(jù)了解到，各省上報的風電、光伏平價項目總規(guī)模約30GW，水利水電規(guī)劃設計總院承擔了光伏平價項目的協(xié)助審核工作，分布式光伏市場化交易試點項目的相關(guān)工作則由電力規(guī)劃設計總院承擔。

據(jù)統(tǒng)計，光伏平價項目名單中約有5.3GW承諾2019年底前投產(chǎn)。

從各省獲批規(guī)?？?，在此前公開的數(shù)據(jù)中，黑龍江一度以7GW的規(guī)模成為平價項目申報“冠軍”，但最終僅批復了1.7GW；內(nèi)蒙古、吉林則只申報了超過3GW的風電平價項目，從公示名單看，內(nèi)蒙古的風電平價項目均未通過審核，吉林批復了1GW左右

據(jù)了解到，此次平價項目的審核主要從兩個維度進行，一是需要經(jīng)由特高壓外送通道消納的平價項目基本未獲批復，二是上報的平價項目還需國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)以及內(nèi)蒙古電網(wǎng)公司根據(jù)各省的實際消納情況進行復核，可能存在消納問題的項目也無法獲批。

從投資企業(yè)分析，據(jù)統(tǒng)計光伏平價項目公司對應的股東企業(yè)情況，其中國家電投（1100MW）、通威（890MW）、隆基（860MW）領(lǐng)銜此次光伏平價項目獲批規(guī)模。排名TOP 10企業(yè)持有規(guī)模近7GW，幾乎占到總規(guī)模的一半。

注：上表根據(jù)第一批風電、光伏平價項目名單整理，部分項目公司股東情況無法明確，故以上數(shù)據(jù)僅供參考。

需要強調(diào)的是，在統(tǒng)計中，大型電力央企/國企在此次光伏平價項目中的獲批規(guī)模約為5GW，占比約30%。這從另一角度說明，一方面，這些企業(yè)因相關(guān)配額考核，在投資清潔能源資產(chǎn)方面更具偏好；另一方面，在光伏發(fā)電日益趨向平價之時，光伏電站等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)也越來越受央企/國企等的青睞。同時，可以預見的是，未來光伏電站領(lǐng)域的主導力量也將來自于上述在資金、規(guī)模等方面更具優(yōu)勢的大型國有企業(yè)。

值得注意的是，據(jù)知情人透露，不少央企/國企以合作的形式，通過一些非控股項目公司進行了平價項目的申報。所以，這些企業(yè)最終獲批的平價項目規(guī)?？赡芤h超上述表格中的數(shù)據(jù)。

從上表可以看出，全球光伏電站持有規(guī)模最大的國家電投在首批光伏平價申報中仍收獲頗豐，其中僅遼寧朝陽國家電投下屬中電國際就申報了500MW的平價項目。華能、中廣核、廣東發(fā)展也位列前十名梯隊，而此前一直專注于風電領(lǐng)域的大唐集團也參與了此次光伏平價項目的申報。

另外，以隆基、通威、陽光電源為首的民營光伏企業(yè)也在光伏平價項目中發(fā)力迅猛，但相比于協(xié)鑫、晶科等企業(yè)的光伏電站持有量，光伏電站投資并不作為上述三家企業(yè)的主要營收來源。但是，通過BT、BOT等形式與央企/國企等合作項目開發(fā)已經(jīng)成為民營光伏企業(yè)，尤其是制造企業(yè)擴大產(chǎn)品銷售渠道、提高盈利水平等的主要方式之一。

一方面，民營光伏企業(yè)具有豐富的行業(yè)運營經(jīng)驗以及通過產(chǎn)品銷售形成的項目資源儲備；另一方面，央企、國企的項目開發(fā)能力略薄弱，但在資金、規(guī)模等方面更具優(yōu)勢。在大型電力央企、國企陸續(xù)進入并不斷擴大持有量的情況下，很顯然，通過上述類型的合作可以助力雙方更高效率的達成各自目標。

平價項目名單公布之后，2019年光伏發(fā)電建設管理辦法也即將出臺，友情提醒擬參與今年競價的投資企業(yè)要抓緊做好競價相關(guān)準備了。

2019年中國光伏市場需求即將啟幕。

來自：光伏們