進入2019年，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度顯著加快。各地方的氫能扶持政策、氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)。在現(xiàn)階段，氫能屬于政策主導型行業(yè)，政策對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著重要的指引作用。

氫云鏈對2019年上半年中央及地方政府在氫能領域相關政策進行了整理。中央關于氫能相關的政策文件超過10個，同時有超過17個省份22個城市及地區(qū)發(fā)布了氫能相關的地方政策，其中包括了兩份白皮書與一份汽車產(chǎn)業(yè)報告。從政策數(shù)量看，無論中央還是地方，均對氫能產(chǎn)業(yè)予以了高度重視。

圖1 中央與地方政策情況對比 來源：氫云鏈整理

按省份看，廣東出臺政策最多，江蘇緊隨其后，政策數(shù)量明顯高于其他地區(qū)。長三角與珠三角地區(qū)省份政策數(shù)量占地方性政策總數(shù)比例將近60%，這兩個地區(qū)也引領了國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

圖2 地方性政策數(shù)量分布情況 來源：氫云鏈整理

從政策類型看，氫能專項政策不到政策總數(shù)的1/3，大量氫能源相關政策以新能源汽車政策與環(huán)保政策的形式發(fā)布，顯示了目前國內(nèi)氫能落地應用主要在新能源汽車領域，環(huán)保政策成為推動氫能發(fā)展的重要因素。

圖3 政策類型分布情況

2019年上半年氫能相關政策整理如下：

國家政策

1月4日 《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》?！队媱潯诽岢?要積極推廣應用新能源物流配送車。鼓勵各地組織開展燃料電池貨車示范運營,建設一批加氫示范站。優(yōu)化承擔物流配送的城市新能源車輛的便利通行政策。
2月1日 《鼓勵外商產(chǎn)業(yè)投資目錄（征求意見稿）》。從上游的氫氣制儲運，中游的加氫站、燃料電池系統(tǒng)，到下游的新能源汽車，氫能與燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈均納入了鼓勵外商投資的范圍。
3月6日 《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019版）》。燃料電池裝備制造、氫能利用設施建設和運營等兩個項目進入清潔能源產(chǎn)業(yè)。
3月16日 《政府工作報告》。氫能首次被寫入政府工作報告
3月26日 《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》。通知表示,2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期,過渡期后不再對新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補貼,轉為用于支持加氫和充電基礎設施“短板”建設和配套運營服務等方面。過渡期期間,銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應標準的0.8倍補貼。燃料電池汽車和新能源公交車補貼政策另行公布。
4月8日 《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年征求意見稿）》。公告中,高效制氫、運氫及高密度儲氫技術開發(fā)應用及設備制造,加氫站等內(nèi)容被列入第一類(鼓勵類)的第五項(新能源)中。
4月9日 《國務院關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見》。意見提出穩(wěn)定汽車消費，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策，推動充電、加氫站等設施建設。
5月15日 《2019年新能源汽車標準化工作要點》。氫燃料電池成為重點工作，對燃料電池汽車及加氫站技術領域標準提出了要求，其中主要包括：加快燃料電池電動汽車等標準子體系建設；完成燃料電池電動汽車安全標準的技術審查；完成燃料電池電動汽車定型試驗規(guī)程標準的技術審查；加強低溫起動性能、能量消耗量及續(xù)駛里程試驗方法等標準的試驗驗證；加快車載氫系統(tǒng)、加氫口、加氫槍、加氫通信協(xié)議等標準的制修訂；開展燃料電池電動汽車碰撞后安全標準的預研工作。
6月28日 《關于繼續(xù)執(zhí)行的車輛購置稅優(yōu)惠政策的公告》?！豆妗分幸?guī)定，7月1號《中華人民共和國車輛購置稅法》正式實施后，繼續(xù)執(zhí)行車輛購置稅優(yōu)惠政策。其中，自2018年1月1日至2020年12月31日，購買新能源汽車免征車輛購置稅。
6月30日 《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》。意見提出穩(wěn)定汽車消費，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策，推動充電、加氫站等設施建設。

省、市地級政策（重點地區(qū)）

廣東省

1月23日 《關于進一步明確廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的通知》。《通知》將7大類產(chǎn)業(yè)列為廣東優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其中燃料電池、氫能設備及其關鍵零部件制造等被列入綠色低碳產(chǎn)業(yè)中。
1月10日 《深圳市2018年新能源汽車推廣應用財政支持政策》?！吨С终摺分幸?guī)定，在燃料電池汽車方面補貼標準是燃料電池乘用車20萬元/輛，燃料電池輕型客車、貨車30萬元/輛，燃料電池大中型客車、中重型貨車50萬元/輛。
1月11日 《深圳市發(fā)展和改革委員會關于組織實施深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)2019年第一批扶持計劃的通知》?！锻ㄖ分刑岬?，重點支持燃料電池等新能源整車、車載儲氫系統(tǒng)以及氫制備、儲運和加注技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
2月20日 《深圳市2019年重大項目計劃》。深圳市凱豪達氫能源的氫能源技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目、深圳市資環(huán)氫能產(chǎn)業(yè)運營、氫能（制氫）技術創(chuàng)新中心項目均榜上有名。
3月21日 《深圳市發(fā)展和改革委員會關于組織實施深圳市新材料產(chǎn)業(yè)2019年第一批扶持計劃的通知》?！锻ㄖ吠嘎?，將重點支持包括儲氫在內(nèi)的高性能儲能材料、氫燃料電池材料等。
根據(jù)上述《通知》，此次資助方式主要分為兩類，一類是事前資助，另一類是事后補助。事前補助針對的是前期的項目建設投資和研發(fā)費用，最高不超過500萬元；事后補助按照“事前立項、事后補助”的方式予以資助，最高不超過1500萬元。
1月2日 《關于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施方案的通知》。提出組織編制加氫站試點建設方案，以滿足氫燃料電池汽車運營需求為目標，適度超前規(guī)劃布局建設加氫站。2019年，實現(xiàn)云浮各縣（市、區(qū)）和云浮新區(qū)至少建成一座加氫站的目標。
1月9日 《佛山市南海區(qū)促進加氫站建設運營及氫能源車輛運行扶持辦法》。通知提到，加氫站建設的區(qū)級最高補貼500萬人民幣，并對氫氣進行補貼。
2月18日 《禪城區(qū)新能源公交車推廣應用和公交充電設施建設財政補貼資金管理實施細則》。氫燃料電池公交車將按照同期國家補貼的100%確定地方補貼，且補貼總額均不高于車輛銷售價格的60% 。
1月15日 《茂名市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案的通知》。《通知》表示要加快加氫站的規(guī)劃和建設，編制加氫站試點建設方案，滿足氫燃料電池汽車示范運營需求。對列入試點建設方案擬建設的加氫站，由各地住建部門辦理報建、驗收等審批手續(xù)。

江蘇省

6月23日 《江蘇省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2019）》。根據(jù)《報告》，江蘇省從事氫燃料電池汽車關鍵產(chǎn)業(yè)鏈的重點研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)超過30家，2018年實現(xiàn)產(chǎn)值約14億元，共生產(chǎn)氫燃料電池汽車459臺，建成加氫站5座，46臺氫燃料電池汽車投入試運行，形成了涵蓋氫氣制備和儲運等完整的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈。
1月4日 《南京市打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)地標行動計劃》。重點推進純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車開發(fā)，著力提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和核心競爭能力，努力將新能源汽車產(chǎn)業(yè)打造成支撐南京新一輪發(fā)展的產(chǎn)業(yè)地標。
燃料電池部分要求江北新區(qū)（含浦口區(qū)）積極引進國內(nèi)外電池行業(yè)巨頭落戶，培育固態(tài)電池、氫燃料電池、石墨烯等下一代電池技術研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)，壯大我市電池產(chǎn)業(yè)。
1月7日 《張家港市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》?！队媱潯诽岢?，未來3年，在張家港市建成加氫站10座，并給予建站企業(yè)補貼。對于加氫能力達到500kg/d的35MPa加氫站或加氫能力達到200kg/d的70MPa加氫站，按加氫站設備投入金額的30%補助，最高不超過300萬元;對于加氫能力達到1000kg/d的35MPa加氫站或加氫能力達到400kg/d的70MPa加氫站，按加氫站設備投入金額的30%補助，最高不超過500萬元。
3月20日 《張家港市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》。《規(guī)劃》提出，到2020年，全市氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模突破100億元；到2025年，全市氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模力爭達到500億元；到2035年，氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模突破1000億元。
2月11日 《常熟市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，常熟將招引氫燃料電池汽車整車及核心零部件企業(yè)，加快核心關鍵技術研發(fā)，建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、公共服務平臺。
2月21日 《嘉善縣推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應用實施方案（2019-2022年）》。規(guī)劃期限為2019年至2030年，分為三個階段將常熟建設成為氫燃料電池汽車技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)制造高地和示范應用基地。
《方案》提到，要加快推動嘉善縣氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開展燃料電池汽車試點示范，促進氫能與燃料電池領域研發(fā)、制造與應用融合發(fā)展，打造成為長三角一體化區(qū)域氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)方案，2022年力爭完成120kW的單電堆設計與開發(fā)，燃料電池產(chǎn)能達到10000臺，銷售達到5000臺。建成加氫站或綜合能源站3-5座。燃料電池公交車占新能源公交車總保有量的50%。
3月18日 《2019-2020年鎮(zhèn)江市新能源汽車推廣應用地方財政補貼實施細則》?！都殑t》規(guī)定，燃料電池汽車補貼標準為當年度中央財政相應車型單車補貼額的40%。地方財政補貼總額最高不超過扣除國家補貼后汽車售價的60%。
6月15日 《蘇州市關于加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施的通知》。為燃料電池汽車、加氫站、氫能產(chǎn)業(yè)項目投資建設制定了補貼標準。

來源：氫云鏈