7月25日，泗洪縣人民政府發(fā)布《泗洪光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地2019年競爭優(yōu)選工作方案》，建設(shè)容量500MW，共劃分5個(gè)單體項(xiàng)目，各項(xiàng)目要求于2019年10月20日前開工建設(shè)，2020年6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。
泗洪獎(jiǎng)勵(lì)基地分為牧光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)三種建設(shè)模式，其中55MW，農(nóng)光互補(bǔ)205MW。為降低光伏+成本，以上牧光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)三種經(jīng)營模式需確保比一期漁光互補(bǔ)建設(shè)成本只降不增。將不高于泗洪一期應(yīng)用領(lǐng)跑基地各項(xiàng)目按容量計(jì)算的加權(quán)平均電價(jià)（0.514元/kW·h）作為企業(yè)競價(jià)入門門檻。
此外，泗洪縣政府承諾光伏陣列用地利用形式不屬于“占用”行為，將不征收城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅；基地外道路等基礎(chǔ)設(shè)施由縣財(cái)政投資建設(shè)。國網(wǎng)江蘇省電力公司承諾出資建設(shè)基地220千伏升壓站以上的電力送出工程（不含電站項(xiàng)目220千伏升壓站），承諾保障消納，基地項(xiàng)目發(fā)電水平達(dá)到不低于基地發(fā)電量95%的小時(shí)數(shù)。
為降低“光伏+”成本，本期獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地中55MW牧光互補(bǔ)區(qū)域太陽能電池方陣支架下方必須不影響正常生態(tài)畜禽養(yǎng)殖（屋頂最高處5.4米），預(yù)制管樁長度約9米，低于基地一期漁光互補(bǔ)項(xiàng)目平均預(yù)制管樁長度約13米，光伏板下部的豬舍由政府投資建設(shè)，光伏投資企業(yè)不承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用；本期獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地中205MW農(nóng)光互補(bǔ)區(qū)域太陽能電池方陣支架必須使方陣的布置為農(nóng)業(yè)種植留有合理的空間，保證農(nóng)業(yè)種植能夠正常進(jìn)行（支架距離地面高度原則上不低于1.8m），預(yù)制管樁長度約7米，低于基地一期漁光互補(bǔ)項(xiàng)目平均預(yù)制管樁長度約13米；本期獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地中漁光互補(bǔ)區(qū)域?qū)儆趯?shí)壩塘口，水深低于1米，預(yù)制管樁長度約10米，低于基地一期漁光互補(bǔ)項(xiàng)目平均預(yù)制管樁長度約13米。本期獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)項(xiàng)目施工區(qū)域均在旱地或淺水區(qū)實(shí)壩塘口，施工成本較一期水面作業(yè)大幅降低。以上牧光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)三種經(jīng)營模式確保比一期漁光互補(bǔ)建設(shè)成本只降不增。
表1? 泗洪光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地項(xiàng)目基本情況表
| 項(xiàng)目編號(hào) | 場址位置 | 項(xiàng)目容量（MW） |
| 1 | 泗洪縣雙溝鎮(zhèn)中部 | 100 |
| 2 | 泗洪縣雙溝鎮(zhèn)西部 | 100 |
| 3 | 泗洪縣雙溝鎮(zhèn)西部 | 100 |
| 4 | 泗洪縣天崗湖鄉(xiāng)北部、上塘鎮(zhèn)南部 | 100 |
| 5 | 泗洪縣天崗湖鄉(xiāng)南部 | 100 |
表2? 基地提供的主要政策信息表
| 序號(hào) | 政策文件名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 1 | 泗洪縣人民政府關(guān)于泗洪光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)（二期）項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)說明和承諾 | （1）基地光伏陣列用地將按照流轉(zhuǎn)的方式提供給投資企業(yè)使用，使用成本為：200元/畝·年（含青苗及池塘內(nèi)魚苗一次性補(bǔ)償費(fèi)）。交付方式為：分25年逐年繳納且20年內(nèi)不上浮使用成本。升壓站等永久性建設(shè)用地按照建設(shè)用地管理方式依法辦理土地征用手續(xù)?；赜玫夭簧婕捌渌魏钨M(fèi)用，土地可足額交付供企業(yè)使用的時(shí)間為2019年10月。 （2）基地光伏陣列所占用土地屬于不征收城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅范圍。 （3）基地光伏陣列占用土地類型屬于國家允許建設(shè)光伏電站的土地，產(chǎn)權(quán)清晰，不占用基本農(nóng)田。 （4）將不高于泗洪光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地（一期）建設(shè)各項(xiàng)目按容量計(jì)算的加權(quán)平均電價(jià)（0.514元/kW·h）作為企業(yè)競價(jià)入門門檻。 |
| 2 | 泗洪縣人民政府關(guān)于泗洪光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)（二期）項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)說明和承諾 | （1）泗洪縣人民政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)引導(dǎo)，出臺(tái)必要的支持政策，最大限度促使泗洪光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)（二期）項(xiàng)目投運(yùn)后發(fā)電量在宿遷市及周邊區(qū)域消納，保障消納不低于基地發(fā)電量95%。 （2）融資保障：（略） |
| 3 | 關(guān)于泗洪縣光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)項(xiàng)目電力送出工程建設(shè)及電力消納保障的說明 | （1）國網(wǎng)江蘇省電力公司承諾基地發(fā)電水平達(dá)到不低于基地發(fā)電量95%的小時(shí)數(shù)。 （2）國網(wǎng)江蘇省電力公司承諾建設(shè)基地220千伏升壓站以上的電力送出工程（不含電站項(xiàng)目220千伏升壓站）。 |
| 4 | 泗洪縣人民政府關(guān)于泗洪光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)（二期）項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)說明和承諾 | 基地外道路等基礎(chǔ)設(shè)施由縣財(cái)政投資建設(shè)。 |
表5? 主要工作內(nèi)容及初步安排一覽表
| 時(shí)間節(jié)點(diǎn) | 主要負(fù)責(zé)單位 | 工作安排 |
| 2019年7月29日 | 基地辦、水電總院 | 發(fā)布企業(yè)競爭優(yōu)選文件 |
| 2019年8月1日 | 基地辦、水電總院 | 企業(yè)報(bào)名截止 |
| 2019年8月2日 | 基地辦、水電總院 | 公布企業(yè)報(bào)名數(shù)量 |
| 2019年8月8-9日 | 基地辦 | 基地辦統(tǒng)一組織，進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、答疑 |
| 2019年8月29日 | 基地辦、水電總院 | 企業(yè)申報(bào)材料截止 |
| 2019年8月30日 | 基地辦 | 政府公開企業(yè)申報(bào)情況 |
| 2019年8月29-9月7日 | 基地辦、水電總院 | 企業(yè)優(yōu)選 |
| 2019年9月8-12日 | 基地辦、水電總院 | 發(fā)布優(yōu)選結(jié)果公示文件 |
| 2019年9月16-17日 | 基地辦 | 確認(rèn)公示結(jié)果 |
來源：光伏們
