12月9日，歐盟委員會正式成立了歐洲太陽能光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，用于推動對歐盟太陽能制造業(yè)的投資。
該聯(lián)盟支持?jǐn)U大歐洲本土生產(chǎn)能力，使歐洲光伏產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)(多晶硅錠、硅片、電池、組件等），在2025年制造能力達(dá)到30GW，2030年達(dá)到80GW的目標(biāo)。歐洲22年光伏裝機(jī)預(yù)計(jì)近60GW，我們預(yù)計(jì)25年歐洲光伏需求135GW，對應(yīng)當(dāng)年光伏制造進(jìn)口量仍有105GW（占比78%）。
該聯(lián)盟成員提出“歐8條”以支持本土光伏制造，效仿美國IRA
在聯(lián)盟成立前夕，歐洲光伏制造業(yè)代表機(jī)構(gòu)ESMC給歐盟委員會發(fā)出了一封信，概述了八項(xiàng)措施，首要要求是與美國IRA保持一致，采取稅收優(yōu)惠或直接撥款給制造項(xiàng)目的方式，同時(shí)還對光伏產(chǎn)品進(jìn)口提出了標(biāo)準(zhǔn)建議。具體內(nèi)容如下：
1）和IRA采取相似舉措：應(yīng)當(dāng)將美國的通脹削減法案（IRA）框架作為歐盟光伏制造業(yè)的技術(shù)支持框架，以確保歐洲的強(qiáng)有力回應(yīng)?？梢詮囊韵聝蓚€(gè)方面實(shí)施：a）實(shí)施稅收優(yōu)惠政策；b）直接資助制造業(yè)項(xiàng)目。
2）免稅、國家擔(dān)保、資本支出和運(yùn)營成本補(bǔ)貼：提供低息資本和運(yùn)營成本補(bǔ)貼，通過支持資本投資（以降低風(fēng)險(xiǎn)），以促進(jìn)對生產(chǎn)設(shè)施的投資。應(yīng)當(dāng)制定平衡（降低）能源（如電力和天然氣）價(jià)格的具體機(jī)制——具備競爭力和計(jì)劃性的能源價(jià)格對生產(chǎn)多晶硅、光伏玻璃、硅片等尤為重要。
3）承購協(xié)議：重要的承購協(xié)議是發(fā)展歐洲制造業(yè)文化的關(guān)鍵措施，這可以在其他國家給予的重大激勵措施面前，推動對本土制造光伏產(chǎn)品的需求。
4）歐盟標(biāo)準(zhǔn)方面：歐盟對進(jìn)口硅錠、硅片、電池、光伏玻璃和組件在勞動法、隱形補(bǔ)貼、碳足跡和回收利用等方面制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，如果進(jìn)口產(chǎn)品的任何組成部分不符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)，將立即不予進(jìn)口。
5）支持創(chuàng)新：建立框架支持技術(shù)的開發(fā)和進(jìn)一步推廣，實(shí)現(xiàn)PV-IPCE 1。
6）融資方面：設(shè)立200億歐元（折合210億美元）的特別融資工具，降低投資風(fēng)險(xiǎn)、允許更高的靈活性，類似于為提高歐盟在半導(dǎo)體技術(shù)領(lǐng)域的彈性和競爭力而推出的《歐洲芯片法案》；
7）流程方面：不僅要縮短光伏開發(fā)的許可時(shí)間，光伏制造工廠建設(shè)的審批也需要縮短。
8）歐盟法規(guī)方面：針對具體的歐盟法規(guī)采取措施（修訂WEEE，集成光伏解決方案的增值稅豁免）將對歐洲光伏生產(chǎn)的競爭力產(chǎn)生積極影響。
同時(shí)提出所有的措施不應(yīng)該單獨(dú)實(shí)施，而應(yīng)該作為一個(gè)框架。
根據(jù)PV-Tech報(bào)道，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，目標(biāo)2025年實(shí)現(xiàn)30GW本土制造產(chǎn)能；但分析師任務(wù)該目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來具有難度；
產(chǎn)能狀況。截止21年底，歐洲擁有20.7GW硅料（1家企業(yè)），1.7GW硅片（3家企業(yè)），0.8GW電池（4家企業(yè)），8.3GW組件（49家企業(yè)）；首先除了硅料瓦克擁有一定實(shí)力以外，其他各環(huán)節(jié)單家公司產(chǎn)能都很小，目前來看瓦克如果希望擴(kuò)大產(chǎn)能，這對于行業(yè)面臨的溯源問題來說反而是個(gè)好事，而硅片、電池2個(gè)環(huán)節(jié)歐洲明顯非常薄弱，這兩個(gè)環(huán)節(jié)對于工藝要求，特別是低成本工藝成熟度要求很高，不是依靠梅耶博格昂貴的設(shè)備就能支撐起來的，而這兩個(gè)環(huán)節(jié)也是最卷的2個(gè)環(huán)節(jié)，另外硅片電池組件歐洲現(xiàn)在平均1家企業(yè)的產(chǎn)能連1GW都沒有，很多企業(yè)可能就有個(gè)200、300MW，與中國企業(yè)動輒2、30GW的產(chǎn)能相比規(guī)模效應(yīng)相差十萬八千里；組件環(huán)節(jié)對于輔材本土化要求也很高，所以歐洲的本土競爭力想提升實(shí)際上難度很大；
聯(lián)盟性質(zhì)。新成立的歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，由工業(yè)界人士、研究機(jī)構(gòu)、協(xié)會和其他相關(guān)方共同發(fā)起成立，該聯(lián)盟只是民間組織，可以倡議及協(xié)調(diào)，但沒有政策制定權(quán)利，目標(biāo)不具備強(qiáng)制約束力。
來源：索比咨詢
