最新消息，德國(guó)政府正在考慮對(duì)中國(guó)進(jìn)口到歐洲的太陽能組件和發(fā)電設(shè)備設(shè)置貿(mào)易壁壘的可能性，此舉引起了貿(mào)易機(jī)構(gòu)歐洲太陽能協(xié)會(huì)(SolarPower Europe)的關(guān)注。
據(jù)路透社報(bào)道，在考慮補(bǔ)貼和國(guó)家援助的同時(shí)，歐洲太陽能制造委員會(huì)(ESMC)也發(fā)出了一封公開信，呼吁歐盟保護(hù)歐洲制造商免受"中國(guó)光伏制造商的集中傾銷"，其形式是大量涌入歐洲的廉價(jià)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品壓低了歐洲價(jià)格，迫使歐洲制造商降價(jià)。
ESMC在信中明確表示，中國(guó)制造商對(duì)歐洲采取了"傾銷立場(chǎng)"，但并未呼吁設(shè)置貿(mào)易壁壘或征收美國(guó)式關(guān)稅。歐企倡議持續(xù)發(fā)酵：中資組件被指在歐洲低價(jià)傾銷！
相反，它概述了一些"胡蘿卜"策略，如鼓勵(lì)購買內(nèi)部產(chǎn)品和批準(zhǔn)收購歐洲股票，以抵消中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的強(qiáng)制降價(jià)。此外，它還呼吁禁止銷售與強(qiáng)迫勞動(dòng)有關(guān)的組件，主要是來自中國(guó)新疆。
貿(mào)易機(jī)構(gòu)SolarPower Europe也呼吁采取措施保護(hù)太陽能光伏產(chǎn)品價(jià)格。該機(jī)構(gòu)稱，近幾個(gè)月太陽能光伏產(chǎn)品的價(jià)格下跌了25%，給歐洲制造商帶來了"實(shí)實(shí)在在的風(fēng)險(xiǎn)"。
德國(guó)是第一個(gè)正式研究太陽能制造業(yè)保護(hù)主義措施的歐洲國(guó)家。2013年，歐盟曾對(duì)華光伏產(chǎn)品征收關(guān)稅。在當(dāng)時(shí)，在太陽能組件等產(chǎn)品領(lǐng)域，歐盟首次對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施反傾銷和反補(bǔ)貼措施。
受此影響，中國(guó)出口到歐洲的光伏產(chǎn)品也不得不承受最高達(dá)67.9%的反傾銷稅率。但其結(jié)果是，在接下來的5年間，來自中國(guó)的光伏產(chǎn)品大幅減少，歐洲推進(jìn)太陽能布局的速度也隨之放緩。
有了前車之鑒，這一次歐洲業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)更理智，SolarPower Europe在回應(yīng)其聲明時(shí)表示："貿(mào)易壁壘不是解決辦法。歷史證明，開展調(diào)查和實(shí)施太陽能貿(mào)易壁壘是歐洲最終的雙輸戰(zhàn)略。”
相反，它呼吁采取措施獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)太陽能制造業(yè)。具體而言：
-調(diào)整歐盟國(guó)家援助框架(臨時(shí)危機(jī)和過渡框架)，允許成員國(guó)支持工廠的運(yùn)行成本，即運(yùn)營(yíng)支出；
-根據(jù)迅速通過的《歐盟凈零行業(yè)法案》，允許在成員國(guó)內(nèi)部舉行特定的彈性招標(biāo)；
-建立一個(gè)專門針對(duì)歐洲產(chǎn)太陽能光伏發(fā)電的歐盟級(jí)融資工具，如“太陽能制造銀行”。
SolarPower Europe總裁Aristotelis Chantavas表示：“我們需要多樣化、可持續(xù)、富有彈性的太陽能供應(yīng)鏈。貿(mào)易壁壘不是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑。我們敦促歐盟領(lǐng)導(dǎo)人制定并實(shí)施一項(xiàng)太陽能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，這種戰(zhàn)略應(yīng)該像美國(guó)通貨膨脹削減法案(IRA)一樣明確而且雄心勃勃。我們已經(jīng)準(zhǔn)備好了平衡、有效的措施?！?/p>
SolarPower Europe董事會(huì)董事Gunter Erfurt補(bǔ)充表示："我們必須激勵(lì)源于歐洲太陽能彈性產(chǎn)能的太陽能項(xiàng)目，而不是通過關(guān)稅制裁整個(gè)行業(yè)。這樣，在歐洲太陽能制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，太陽能的應(yīng)用也不會(huì)受到干擾。”
歐洲制造業(yè)的復(fù)興能否實(shí)現(xiàn)還有待觀察；美國(guó)的IRA為企業(yè)在美國(guó)本土建廠打造了重要的激勵(lì)措施，而歐盟的綠色交易計(jì)劃尚未達(dá)到同樣的水平。
背景補(bǔ)充：近期，歐盟委員會(huì)啟動(dòng)了一項(xiàng)調(diào)查，可能會(huì)導(dǎo)致征收關(guān)稅，以保護(hù)歐盟生產(chǎn)商免受更便宜的中國(guó)電動(dòng)汽車進(jìn)口的影響。路透社的報(bào)道稱，繼新能源汽車之后，德國(guó)等歐盟國(guó)家又準(zhǔn)備對(duì)來自中國(guó)的光伏產(chǎn)品揮動(dòng)“關(guān)稅大棒”，以保護(hù)歐洲本土的光伏企業(yè)。
與此同時(shí)，路透社看到的一份政府文件顯示，德國(guó)正在研究包括貿(mào)易保護(hù)在內(nèi)的選項(xiàng)，以保護(hù)當(dāng)?shù)靥柲苤圃焐堂馐苋騼r(jià)格下跌的影響。
然而，德國(guó)的任何貿(mào)易壁壘或激勵(lì)措施可能都需要得到歐盟委員會(huì)的批準(zhǔn)。
來源：PV-Tech
