據(jù)外媒報道，美國太陽能制造商聯(lián)盟(SEMA)日前向美國政府提交了一份請求書，要求對東南亞四個國家涉嫌傾銷光伏產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，這些國家約占美國光伏組件進(jìn)口量的80%。
美國太陽能制造商聯(lián)盟(SEMA)聲稱，這四個東南亞國家出口的光伏組件使美國光伏組件制造商難以在成本上競爭，因此向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會提交了這份請愿書。
這份請愿書以美國太陽能制造商聯(lián)盟(SEMA)名義簽署，其中包括First Solar、Qcells、Meyer Burger、REC Silicon等光伏組件制造商。這些公司聲稱，美國光伏組件制造業(yè)目前正受到提供大量補貼的光伏電池和光伏組件的傾銷威脅，這些光伏產(chǎn)品違反了美國的反傾銷和反補貼稅(AD/CVD)法規(guī)。
美國太陽能制造商聯(lián)盟(SEMA)執(zhí)行董事Mike Carr表示：“美國光伏組件制造商面臨難以維持的困境。我們將繼續(xù)通過強有力的貿(mào)易執(zhí)法和供應(yīng)鏈內(nèi)包支持本土公司蓬勃發(fā)展，我們可以迎來清潔能源獨立的新時代?！?/p>
美國商務(wù)部有20天的時間受理這份請愿書，并在必要時發(fā)起調(diào)查。如果國際貿(mào)易委員會在調(diào)查后的45天內(nèi)作出初步裁定，認(rèn)定存在實質(zhì)損害，那么最終裁定將在2025年春季之前作出。美國總統(tǒng)拜登在2022年發(fā)布了為期兩年的光伏產(chǎn)品反傾銷/反補貼法的關(guān)稅暫停令，該禁令將于2024年6月到期。
根據(jù)反傾銷/反補貼法規(guī)，將對在其他國家傾銷產(chǎn)品以逃避關(guān)稅的光伏電池和光伏組件征收高額的關(guān)稅。在以前的光伏反傾銷/反補貼案件中，被發(fā)現(xiàn)違規(guī)的產(chǎn)品被征收其成本50%至250%的關(guān)稅。
這份請愿書要求對從越南、柬埔寨、泰國和馬來西亞進(jìn)口的光伏產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查。調(diào)研機構(gòu)Roth Capital Partners公司此前警告稱，印度也可能被列入請愿書，但最終沒有被列入指定國家的名單中。
美國太陽能制造商聯(lián)盟(SEMA)表示，這種貿(mào)易行為將削弱了美國光伏制造業(yè)的競爭能力。光伏組件價格如今已經(jīng)跌至歷史低點，去年跌幅超過50%。該聯(lián)盟表示，如果美國光伏系統(tǒng)開發(fā)商采購的55%光伏產(chǎn)品來自國內(nèi)，那么到2035年，美國光伏制造業(yè)將提供90萬個就業(yè)崗位。此外，光伏供應(yīng)鏈的內(nèi)包可以將全球光伏制造業(yè)的碳排放量減少30%。
如果美國商務(wù)部展開調(diào)查，對First Solar公司等光伏組件制造商來說是一個積極的進(jìn)展。Roth Capital Partners公司表示，這項調(diào)查也將對美國光伏行業(yè)相關(guān)廠商帶來一些負(fù)面影響，其中包括Nextracker公司和Array Technologies公司等光伏跟蹤支架制造商。Array Technologies公司要求駁回這份請愿書。
Array Technologies公司首席執(zhí)行官Kevin G.Hostelter說:“《通脹削減法案》加速了美國光伏供應(yīng)鏈的擴張，這不僅僅是光伏組件，還包括跟蹤支架、逆變器、電力系統(tǒng)平衡器和多晶硅等相關(guān)制造商。美國需要繼續(xù)擴大光伏部署規(guī)模，創(chuàng)造就業(yè)機會，加強能源獨立。但征收更多的關(guān)稅只會帶來不確定性和不必要的項目延誤，阻礙美國實現(xiàn)清潔能源部署和制造目標(biāo)?！?/p>
美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)、先進(jìn)能源聯(lián)盟(Advanced Energy United)、美國可再生能源委員會(ACORE)和美國清潔能源協(xié)會(ACP)也發(fā)表一份聯(lián)合聲明反對這份請愿書。
這些行業(yè)組織在聯(lián)合聲明中聲稱：“我們深感關(guān)切的是，這份請愿書將導(dǎo)致美國光伏行業(yè)和儲能行業(yè)出現(xiàn)進(jìn)一步的市場波動，并在我們需要有效解決方案支持美國光伏制造商的時候產(chǎn)生不確定性。我們需要采取建設(shè)性的行動(例如先進(jìn)制造業(yè)稅收抵免和其他政策)擴大國內(nèi)光伏制造業(yè)，并以更大的規(guī)模和更快的速度部署清潔能源，以滿足不斷增長的電力需求?！?/p>
來源：pv-magazine
