6月9日，第10屆歐洲議會選舉投票結(jié)束。統(tǒng)計結(jié)果顯示，現(xiàn)任歐盟委員會主席馮德萊恩所在的中右翼歐洲人民黨保住了第一大黨團位置，另外兩個“贏家”分別是法國極右翼政黨“國民聯(lián)盟”，以及意大利總理梅洛尼所在的極右翼歐洲保守和改革黨團。歐洲議會此番“洗牌”基本上確定了歐盟政治生態(tài)“右轉(zhuǎn)”的局面，這將給歐盟氣候變化、能源轉(zhuǎn)型等核心政策帶來深遠影響。

氣候和能源政策將削弱

據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，在歐洲議會選舉中，綠黨/歐洲自由聯(lián)盟黨僅獲得53個席位，在歐洲議會7個黨團中位列第6，在綠黨“核心據(jù)點”德國，支持率已經(jīng)降至12%，遠低于上一次選舉的20.5%。

歐洲輿論普遍認為，過去5年，歐盟通過了一攬子有關清潔能源、二氧化碳排放的法律，新一屆歐洲議會誕生后，對綠色轉(zhuǎn)型持懷疑態(tài)度的極右翼政黨，有可能削弱這些政策的影響力。

事實上，歐洲極右翼政黨一直對綠色轉(zhuǎn)型、氣候行動較為消極，指責《歐洲綠色協(xié)議》導致歐洲地區(qū)工業(yè)衰退，給制造業(yè)、工業(yè)企業(yè)帶來沉重負擔。

值得關注的是，氣候議題曾一度是歐洲各政治力量中較有共識的議題，但近年來受到疫情、俄烏沖突等多重因素疊加影響，歐洲選民對于氣候議題的態(tài)度產(chǎn)生了較大分化。一方面，地緣沖突引發(fā)廣泛能源危機，油氣價格激增帶動歐洲地區(qū)通脹率上漲，歐元區(qū)經(jīng)濟增長緩慢，引發(fā)民眾極大憂慮。另一方面，相較于全球其他國家和地區(qū)，歐盟出臺的氣候和綠色轉(zhuǎn)型政策法規(guī)較為激進，在經(jīng)濟大環(huán)境不佳的情況下，工業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)廣泛被波及，從而引發(fā)不滿情緒。

路透社指出，近年來，歐洲民眾生活成本上揚明顯，對綠色能源轉(zhuǎn)型的熱情已經(jīng)被澆滅，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。

歐盟的能源、氣候變化等政策法案需經(jīng)過歐洲議會投票，歐洲議會也會參與批準歐盟的年度預算。美聯(lián)社報道稱，歐洲議會“右轉(zhuǎn)”將使得歐盟通過立法變得更加困難。

尋求放寬排放標準

英國《金融時報》日前報道稱，歐盟多數(shù)國家正在要求歐盟委員會放寬《歐洲氣候法案》部分條款。

據(jù)悉，新一屆歐洲議會首次會議將于7月16日召開，除了決定未來5年歐盟政策設定方向，屆時還將面臨一項重要任務，即通過投票表決選出新一任歐盟委員會主席。鑒于歐洲議會“右轉(zhuǎn)”局面已定，歐盟委員會現(xiàn)任主席馮德萊恩為贏得更多選票，可能會在《歐洲氣候法案》和《歐洲綠色協(xié)議》的部分內(nèi)容上作出讓步。

日前，歐盟委員會弱化了有關包裝廢棄物、環(huán)境盡職調(diào)查等方面的規(guī)則，同時允許歐盟成員國在評估時引入一套“簡化程序”，允許企業(yè)在某些情況下自行評估。目前，只有德國、奧地利等4個歐盟國家堅持不允許引入“簡化程序”。

此外，歐盟委員會還放寬了產(chǎn)品“碳中和”屬性標準，即一家公司通過參與碳匯或植樹造林等碳抵消項目來抵消自身排放，其產(chǎn)品可以打上“碳中和”的標簽。歐盟委員會表示，對航空公司、鋼鐵公司這樣的高污染企業(yè)，可以將碳抵消視為減排工具。

碳市場觀察組織和歐洲消費者權益聯(lián)盟表示，要解決企業(yè)在其產(chǎn)品上宣稱的未經(jīng)證實的“碳中和”問題，唯一的辦法就是完全禁止。

意大利禁止農(nóng)業(yè)用地安裝光伏

值得關注的是，意大利已經(jīng)開始叫停推廣太陽能。意大利政府日前發(fā)布一項緊急法令，禁止在農(nóng)業(yè)用地上安裝太陽能電池板，同時禁止農(nóng)民將土地租賃給太陽能開發(fā)商。在此之前，意大利允許在農(nóng)業(yè)用地地面至少2.1米高的位置安裝太陽能電池板。

這一緊急法令遭到意大利能源部的強烈反對，但得到了意大利農(nóng)業(yè)部部長弗朗西斯科·洛洛布里吉達的支持。意大利農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)協(xié)會Coldiretti也表示歡迎。

“太陽能電池板的使用亟須規(guī)范，如果安裝在農(nóng)業(yè)地區(qū)，就必須與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關?！备ダ饰魉箍啤ぢ迓宀祭锛_表示，“意大利制定了對農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)用地非常有利的稅收規(guī)定，但安裝太陽能電池板就改變了土地的預期用途，間接讓可再生能源開發(fā)商享受農(nóng)業(yè)土地稅收優(yōu)惠政策。

”意大利極右翼歐洲保守和改革黨團一直表示，意大利的特色農(nóng)產(chǎn)品正受到來自太陽能項目的威脅，在農(nóng)業(yè)用地上安裝太陽能電池板給糧食安全帶來風險。

然而，在意大利，并非所有劃為農(nóng)業(yè)用地的土地都適合種植作物，特別是在沒有灌溉的地方。例如，在意大利南部地區(qū)，受炎熱天氣、干旱、種植成本高漲等因素影響，部分土地長期處于休耕狀態(tài)。

意大利太陽能行業(yè)協(xié)會指出，盡管意大利有大面積指定農(nóng)田，但由于土壤質(zhì)量差、缺乏灌溉、土地所有權分散、勞動力短缺、城市土地所有者對投資農(nóng)業(yè)缺乏興趣，近1/4土地處于休耕狀態(tài)。意大利只需要1%的休耕土地，就能實現(xiàn)到2030年將太陽能發(fā)電裝機提高至80吉瓦的目標，但新規(guī)定正在阻礙太陽能推廣。

“我們有很好的太陽能資源，但政界卻從來沒有能力發(fā)揮其潛力?！币獯罄柲苄袠I(yè)協(xié)會主席保羅·羅科·維斯孔蒂尼強調(diào)。

來源：中國能源報