據(jù)悉,中國國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄近日表示, 2014年全國擬新增分布式光伏發(fā)電6GW,2015年分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到20GW。初步考慮,2014年重點(diǎn)在用電價(jià)格水準(zhǔn)較高、電力負(fù)荷較大、控制能源消費(fèi)總量任務(wù)較重的長三角、珠三角、京津冀及周邊地區(qū)建設(shè)分布式光伏發(fā)電,上述地區(qū)新增規(guī)模約占全國分布式光伏總規(guī)模的80%以上。
他表示,中國光伏產(chǎn)品90%以上依賴出口,但在歐美“雙反”和國際市場需求增速放緩后,產(chǎn)能過剩,企業(yè)面臨生存壓力,迫切需要國內(nèi)市場支撐。
雖然中國西部地區(qū)光照條件好,未利用土地遼闊,適宜發(fā)展集中式大型光伏電站,但是度電補(bǔ)貼需求高,約0.6元(分民幣,下同)左右,且當(dāng)?shù)赜秒娦枨笮。笠?guī)模開發(fā)就地消納困難,電力需長距離外送,變損、線損高。
東、中部地區(qū)分布式光伏發(fā)電,雖然平均利用小時(shí)數(shù)稍低,但電力易于就地消納,且網(wǎng)購電價(jià)高,度電補(bǔ)貼需求少,約0.4—0.45元。與西部集中式光伏電站相比,用同樣的補(bǔ)貼資金能夠多支持30%—50%的光伏發(fā)電。如果政策措施得當(dāng),有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)成本下降,還可逐步減少補(bǔ)貼。
吳新雄介紹說,繼國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》后,國家已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策增強(qiáng)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的信心。
其中包括:
《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,對(duì)分布式光伏發(fā)電給予0.42元/千瓦時(shí)的度電補(bǔ)貼;
《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,將可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)提高至1.5分/千瓦時(shí),確保在2015年底前不會(huì)再出現(xiàn)補(bǔ)貼資金缺口問題;
《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》,確保國家補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放給專案單位。
此外還包括《光伏電站專案管理暫行辦法》、《分布式發(fā)電管理辦法》以及國家能源局會(huì)同國家開發(fā)銀行發(fā)布的《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》。