據(jù)國際會計師事務所德勤近日發(fā)布的2013年中國清潔技術(shù)行業(yè)調(diào)查報告稱，目前中國國內(nèi)已披露的達成意向、簽約以及正在開發(fā)建設的光伏項目達到130GW。

該數(shù)字比中國擬定的到2015年裝機達35GW的“十二五”目標還要超出近3倍，潛在問題讓業(yè)內(nèi)人士擔憂。隨著參與光伏電站開發(fā)建設主體的“多元化”，市場競爭的無序狀態(tài)對投資收益水準的拉低，亦引起業(yè)界擔憂。

今年3月，中環(huán)股份與呼和浩特市及林格爾縣政府簽署了一份累計投資200億元(人民幣，下同)，建設2000MW光伏電站專案的框架協(xié)議。

今年7月5日，海潤光伏宣布攜手順風光電合作開發(fā)規(guī)模達479MW的光伏電站項目，簽約總金額高達近42億元。11月20日，海潤光伏發(fā)布公告稱，將在內(nèi)蒙古阿拉善盟地區(qū)投建光伏電站，總投資100億元左右，專案規(guī)劃建設容量為1000MW。

陽光電源9月～11月先后公告，擬在安徽（200MW）、陜西（500MW以上）建設光伏發(fā)電專案。12月6日，陽光電源與江蘇蘇美達新能源發(fā)展有限公司簽署了 《戰(zhàn)略合作協(xié)定》，雙方擬在2014-2016年期間，在蘇皖兩地合作開發(fā)建設300MW光伏電站項目，重點是分布式發(fā)電專案。

8月5日，中國建設工業(yè)集團與寧夏回族自治區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，擬投資200億元開發(fā)2500MW沙漠生態(tài)光伏電站。一天后，中航工業(yè)集團也宣布，未來3年內(nèi)，將在北京、上海等11個省20個城市陸續(xù)投資38億元，建400MW分布式發(fā)電系統(tǒng)。

此外，國電、華電、中廣核等央企紛紛搶食光伏電站。非光伏企業(yè)的代表則有江蘇曠達、松遼汽車、華北高速等。

業(yè)內(nèi)人士指出，這輪光伏電站搶裝潮來自政策利好與行業(yè)復蘇的雙重驅(qū)使。然而從目前整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈來看，無論是上游制造業(yè)還是下游電站開發(fā)，依然存在產(chǎn)能過剩的擔憂。另外，目前電站開發(fā)已進入井噴階段，參與主體參差不齊，激烈的市場低價競爭已顯無序之態(tài)，將拉低電站建設的投資收益水準。