2013年12月末，中國工信部公布了第一批符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》(下稱《條件》)的109家企業(yè)名單。僅次于江蘇的全國第二大光伏制造大省浙江，僅有13家企業(yè)入圍， 80%以上的浙江光伏制造企業(yè)被《條件》攔在了門外。

《條件》針對光伏硅片、電池組件等制造業(yè)各環(huán)節(jié)在生產布局與項目設立、生產規(guī)模和工藝技術、資源綜合利用及能耗等多個方面劃定門檻，不符合條件的光伏制造企業(yè)和項目將受到嚴控。

如果未進入《條件》范圍之列，企業(yè)融資、出口退稅、分布式應用扶持、市場準入等方面都會受到影響。此外，還需根據企業(yè)轉型升級的要求，在國家政策的指導下，通過兼并重組、技術改造等方式，盡快達到《條件》的要求。

由于傳第二批光伏準入名單即于2月17日開始申報，浙江省目前正在組織第一批未入圍的企業(yè)積極申報。在此前1月9日商務部在浙江的光伏業(yè)工作調研會上，浙江光伏企業(yè)對《條件》集體控訴，企業(yè)紛紛表達不解、不滿，認為《條件》過于硬性和苛刻。

浙江光伏業(yè)內人士表示，浙江的光伏企業(yè)基本100%是民企，“小而精”是主流，但風險意識比較強，首先考慮盈利狀況，并不過分單純追求能指標和銷售量的高低，而《條件》則過于一刀切。他們希望條件還可以寬松一些，不是以單個廠來計算，而是以整個集團算計。

還有企業(yè)人士表示，產能以及能利用率并不是評判光伏企業(yè)好壞的合理標準，《條件》應該更注重企業(yè)的效益、市場創(chuàng)新能力和品附加值，且這也應該是金融企業(yè)放貸考慮的標準。