中國商務(wù)部在2014年8月14日頒布了《關(guān)于暫停太陽能級多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口的公告》（又稱“58號文”），以抵御海外低價(jià)多晶硅傾銷。但同時(shí)又提出《加工貿(mào)易手冊》，給予一年延緩期。如今延緩期即將到期，海外多晶硅進(jìn)口中國將面臨高額關(guān)稅，但中國境內(nèi)的多晶硅產(chǎn)能已有擴(kuò)大，未來應(yīng)可自給自足。

海外多晶硅大舉傾銷

美國、韓國與德國的低價(jià)太陽能級多晶硅傾銷中國，影響中國多晶硅產(chǎn)業(yè)，促使中國商務(wù)部與海關(guān)總署催生58號文。但中國也同時(shí)提出《加工貿(mào)易手冊》，被視為多晶硅進(jìn)口的官方漏洞。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年中國多晶硅進(jìn)口量高達(dá)10.2萬噸，比2013年的8萬噸高了27%。其中，關(guān)稅僅2.4%的韓國OCI與2.8%的韓國硅業(yè)共進(jìn)口3.5萬噸，是所有國家之冠。同年來自德國的進(jìn)口量也達(dá)3萬噸，比2013年成長了16%；美國多晶硅企業(yè)的進(jìn)口關(guān)稅雖然都高于50%，但也來到2.1萬噸高峰，其中有87.6%是透過加工貿(mào)易手冊進(jìn)口。

加工貿(mào)易手冊使58號文形同虛設(shè)，反多晶硅傾銷失去作用。尤其在2014年11月起至2015年6月間，因加工貿(mào)易手冊打開進(jìn)口后門，使中國國內(nèi)多晶硅的量暴增、庫存難以消化，連帶使太陽能整體供應(yīng)鏈的價(jià)格走低。此外，更造成部分中國多晶硅廠商的經(jīng)營壓力，必須停工或減產(chǎn)。

貿(mào)易戰(zhàn)角力狀況明朗化，58號文將重新生效

2015年起，美國展開2012年對中國雙反稅的重審；其后歐盟、澳大利亞等地接連對中國的太陽能產(chǎn)品提起貿(mào)易調(diào)查。EnergyTrend分析團(tuán)隊(duì)曾對此表示，中國的多晶硅加工貿(mào)易手冊是否延展或暫停，乃至于中國對進(jìn)口多晶硅的關(guān)稅設(shè)定，將成為與各國進(jìn)行貿(mào)易談判的籌碼。

如今美國決定調(diào)高2012雙反重審結(jié)果（最低稅率為英利之21.73%），歐盟也對臺灣、馬來西亞等地發(fā)起反規(guī)避調(diào)查，形同加強(qiáng)防堵中國產(chǎn)品輸入，致使中國決定讓多晶硅加工貿(mào)易手冊如期終止，58號文將在近日重新生效。根據(jù)目前的政策，已批審的加工貿(mào)易合約可直行到2015年8月31日，此后多晶硅進(jìn)口將不能透過加工貿(mào)易手冊，而需按58號文的規(guī)定繳交高額反傾銷稅。

中國多晶硅產(chǎn)能應(yīng)可供應(yīng)國內(nèi)需求

目前中國國內(nèi)多晶硅產(chǎn)能完整，最大的多晶硅企業(yè)大全新能源年產(chǎn)量可達(dá)6.5萬噸，前七大多晶硅公司總產(chǎn)能15.4萬噸，全國產(chǎn)能約23萬噸。2015年，全中國對太陽能多晶硅的需求約為26萬噸，對進(jìn)口多晶硅的依賴減輕，因此加工貿(mào)易手冊終止對于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈不會造成嚴(yán)重沖擊。