中國(guó)“十三五”規(guī)劃剛推出時(shí)，原預(yù)計(jì)太陽能光伏的裝機(jī)目標(biāo)為150GW，后來調(diào)整為“105GW以上”的彈性目標(biāo)。但根據(jù)近期中國(guó)各地方政府陸續(xù)提出的裝機(jī)規(guī)劃，2020年時(shí)，全境光伏裝機(jī)量仍可能來到近150GW的水準(zhǔn)，且分布式光伏的發(fā)展更為可期。

中國(guó)已有26個(gè)省分推出了十三五光伏裝機(jī)規(guī)劃，其中以內(nèi)蒙古、河北、山東、寧夏、青海的2020年累計(jì)裝機(jī)量最高；這幾個(gè)省份也將是十三五期間光伏新增規(guī)模最大的地區(qū)。

此外，透過已公布計(jì)劃之26省分的規(guī)模來推估，到2020年時(shí)全中國(guó)32省的光伏裝機(jī)量可望來到147GW左右，超出105GW有42GW之多。由于國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬曾表示“105GW”是指導(dǎo)性的發(fā)展規(guī)模而非上限，因此額外的裝機(jī)量在一定條件下是可以落實(shí)的。而若以2016年底之累計(jì)裝機(jī)量77GW來看，2017~2020的裝機(jī)量可能成長(zhǎng)約70GW。

分布式光伏支持強(qiáng)，棄光仍待解決

分布式光伏是中國(guó)大陸積極發(fā)展的面向，預(yù)計(jì)2020年的分布式光伏裝機(jī)目標(biāo)是60GW、光伏電站45GW。而目前，中國(guó)77GW的裝機(jī)量中只有約10GW是分布式光伏，未來至少有約50GW的發(fā)展空間。

相較于一般地面型光伏電站的標(biāo)竿上網(wǎng)電價(jià)（FIT）逐年調(diào)降，分散光伏2017年補(bǔ)貼價(jià)不變的決議顯示政府對(duì)此領(lǐng)域的支持。不過，分布式光伏仍然面臨屋頂空間取得不易、融資困難等問題，而“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”、“自發(fā)自用”、“全額上網(wǎng)”等多類商業(yè)模式也還須調(diào)整，才能讓分布式光伏產(chǎn)業(yè)更加健康。

另一方面，棄光限電問題仍然是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的一大問題。陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等西北五省的2016年棄光率分別來到6.89%、30.45%、8.33%、7.15%、32.23%、19.81%。國(guó)家能源局已指示多項(xiàng)措施，希望在2020年時(shí)將“三北”地區(qū)的棄光率控制在5%以內(nèi)。