本周日本大選結(jié)束后，安倍晉三隨即成為日本戰(zhàn)后任職最長的首相。

據(jù)共同社22日晚報道稱，自民黨獲得額定議席數(shù)465個的過半數(shù)議席(233個以上)、安倍政府繼續(xù)執(zhí)政已成定局。安倍最早將在11月1日的特別國會上被任命為第98任首相，啟動第4屆安倍內(nèi)閣。

此次選舉頗有看點，也能源也是各黨派打出的“手牌”。此前，以首相安倍晉三為首的自民黨、小池百合子領(lǐng)導的希望之黨，以及枝野幸男為代表的立憲民主黨成“三足鼎立”，三者的政綱均集中于修憲、消費稅及核能等三大范疇。

據(jù)日媒報道稱，安倍政府把利用核電站作為能源政策的支柱之一，已重啟了關(guān)西電力高濱核電站3、4號機組（福井縣）等5座機組。

報道稱，然而此次日本眾院選舉戰(zhàn)中卻未提及新增設(shè)核電站，未來藍圖十分模糊。在野黨倡導零核電和普及太陽能等可再生能源，但卻不明確能否控制用戶負擔并實現(xiàn)目標。朝野政黨均難以說是直面將來的課題。

自從福島核災敲碎了日本的無限能源夢，現(xiàn)存核電站的去留乃至是否索性全面廢核，也就成為一項重要政治議題。

安倍政府2014年4月的內(nèi)閣會議通過了能源基本計劃。將核電作為重要的基荷電源，改變了力爭零核電的前民主黨政權(quán)的政策。還定下目標到2030年度使核電站發(fā)電量占到整體的20至22%，包括水力發(fā)電等可再生能源占到22至24%。

日本首相安倍晉三目前正在亞太地區(qū)不斷掀起事端，口碑非常不佳。然而鮮有人注意到，安倍晉三種種令亞太諸鄰不快作為的背后，能源是其重要驅(qū)動。

2014年，安倍晉三積極推進重啟核電和擴大能源進口，或許有望緩解目前緊張的亞太局勢。

　　能源饑渴的日本

作為“二戰(zhàn)”戰(zhàn)敗國，日本在過去60多年時間內(nèi)始終沒有獲得正常國家地位；作為全球第三大經(jīng)濟體，日本有著與其經(jīng)濟地位非常不匹配的國際影響力，不僅在軍事上完全受到美國控制，在國際外交和政治中也毫無地位，也正因此，獲得軍事和外交獨立權(quán)一直是日本國內(nèi)的普遍訴求。囿于美國壓力，日本政府始終不敢跨越此道紅線，但自“廣場協(xié)議”之后，日本經(jīng)濟進入了“失落的20年”，為轉(zhuǎn)移民眾視線，日本政府開始有意識引導國內(nèi)輿論轉(zhuǎn)向國外。

1993年，小澤一郎提出“正常國家論”，迎合了普通民眾對被美國“脅迫”的不滿心理，經(jīng)過近20年的發(fā)酵已經(jīng)逐步成為日本主流的思潮和政見之一。自2012年美國高調(diào)提出“戰(zhàn)略重心東移”之后，日本政府又開始重拾這一套路，在右翼首相安倍晉三的領(lǐng)導之下趁勢攪渾亞太局勢，企圖以此獲取美國在日本國家地位上的讓步，而這也正是目前亞太局勢日趨緊張的主要原因。

不過每一次日本“正常國家”思潮泛濫之時，往往都對應(yīng)著現(xiàn)實的國內(nèi)民生問題，對于普通民眾而言，看不見的國際地位和所謂的“正常國家”地位的影響，除了偶爾爆出的美軍丑聞之外，始終是不痛不癢，政客的虛偽言辭遠不如日常生活來得重要。1993年小澤一郎提出的“正常國家論”時正逢因第三次石油危機引發(fā)的日本國內(nèi)經(jīng)濟危機，失業(yè)率驟增之下民眾普遍將經(jīng)濟問題的原因歸咎于美國的盤剝和政府的無能。

2012年以來安倍晉三再度故調(diào)重彈，同樣面臨著日本經(jīng)濟不穩(wěn)、債務(wù)水平不斷提升以及能源危機再現(xiàn)的窘局，希望將民眾視線向外轉(zhuǎn)移。然而最新的民調(diào)顯示，日本普通民眾對目前政府最大的訴求是恢復經(jīng)濟、反對核電和提高社會保障。頗具諷刺意味的是，在近20個議題中，排在最末位的是目前安倍政府最積極推進的“外交和國防正?；?。由此可見，在面對國內(nèi)危機中，安倍晉三實在是打錯了算盤。

不過從民調(diào)數(shù)據(jù)中可以看到，目前日本民眾關(guān)注的重點問題中，除了羸弱的經(jīng)濟形勢之外，最主要的就是能源問題。反對重啟核電、提升社會基本保障、降低用電和其他基礎(chǔ)生活成本是民眾的最大訴求。在過去近50年的時間內(nèi)，能源作為戰(zhàn)略物資，一直與政治脫不了聯(lián)系，而這也是日本政府屢次偷梁換柱，將經(jīng)濟問題引申為政治問題的主要借口。

作為全球第五大能源消費國，日本幾乎沒有任何能源生產(chǎn)能力。雖然自2000年以來，日本也在積極模仿歐洲發(fā)展清潔能源，并大力推進節(jié)能社會建設(shè)，但截至2012年日本仍舊是全球最大的天然氣進口國和第三大原油進口國，2013年能源對外依存度高達94%。由于缺乏國際政治地位，雖然進口量龐大，日本卻幾乎沒有任何議價能力，在原油進口上飽受“亞洲溢價”困擾，其進口成本不僅遠高于歐美，而且比亞太鄰國還要高，2013年前11個月日本原油進口均價108.5美元，比同樣主要從中東進口原油的中國還高出近1%。

在天然氣進口上，日本更是飽受“欺凌”。2013年其進口均價為16.1美元/百萬英熱(3.4元/立方米)，高出美國逾4倍，比同為天然氣主要消費和進口地的歐洲高出近七成。高昂的能源成本進一步惡化了日本的貿(mào)易平衡。2013年前11個月日本貿(mào)易赤字高達10.2萬億日元，同比增長61%，能源在日本貿(mào)易進口中占到了半壁江山，而這是繼2011年福島核電泄漏以來連續(xù)第三年出現(xiàn)貿(mào)易赤字，且擴大速度逐年增長。高昂的能源費用不僅沉重打擊了企圖通過“安倍經(jīng)濟學”重振日本經(jīng)濟的安倍政府，也令民眾生活成本大幅提升，成為目前日本政府難以應(yīng)對的最大社會問題。

　　日本的能源問題

2012年12月，復出的安倍晉三不再有內(nèi)閣丑聞和參議院敗陣的掣肘，開始真正顯示出其“鷹派本色”。彼時的日本在連續(xù)兩個季度經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇跡象之后又再度出現(xiàn)走弱跡象，安倍晉三上任伊始，便開始了在經(jīng)濟和政治兩個方面的大動作——包含大規(guī)模寬松和貨幣貶值的所謂“安倍經(jīng)濟學”，以及外交上的一連串挑釁和政治上不斷要求“國家正常化”，安倍晉三誓將打造一個全新的日本。

隱藏在安倍晉三“新日本”計劃背后的是能源危機帶給日本的沖擊。

支持安倍晉三大規(guī)模寬松的最主要論據(jù)是2012年近7萬億日元(800億美元)的貿(mào)易赤字，這一數(shù)字在2013年又被重新刷新。然而其主要原因并非日本出口的縮減，而是能源進口成本的激增。在尋求低價能源無望之后，安倍晉三無力通過削減能源成本控制貿(mào)易赤字，因而只能另辟蹊徑。

而安倍晉三外交上的極右表現(xiàn)，亦有較大部分來自于對能源安全缺乏掌控的恐慌感。

2013年，初上任后出訪第一站，安倍晉三就選擇了越南、泰國和印尼這東南亞三國，此舉被廣泛解讀是為了加強對中國的圍堵。然而鮮有人注意到，此三國是亞太區(qū)域除中國和印度兩大原油消費國之外產(chǎn)量最高的3個產(chǎn)油國。此外，隨著近年來南海開發(fā)速度的加快以及路上油氣走廊概念的提出，此三國也都是潛在的油氣大國。安倍晉三與之談到的也多為資源合作。隨后安倍晉三再度出訪蒙古、俄羅斯和美國，主要議題仍舊是能源，蒙古的煤炭以及俄羅斯和美國的天然氣成為安倍晉三垂涎的寶藏。5月出訪中東三國，安倍晉三更是直截了當提出能源合作。由此可見，安倍晉三在上任之初，一系列外交基本以能源為核心。

此外，在安倍多次言論中不難看出，能源與安保是相輔相成的，一方面，中東國家、美俄在能源談判上的強勢，很自然讓日本認為軍事實力的匱乏是其缺乏談判籌碼的主要原因，而日本對于阿曼灣、馬六甲等能源進口的生命線的擔憂絲毫不亞于中國。由于缺乏陸地通道，海上自衛(wèi)亦僅限領(lǐng)海，日本維護自身能源安全的能力基本可以忽略不計。另一方面，這種“相輔相成”有很大一部分也是針對中國，由于中國和日本的能源進口基本完全重合，此前還多次為此發(fā)生齟齬，加之東海油田問題，中國自然是日本能源外交最大的“絆腳石”。

在美國屢次承諾出口天然氣爽約、俄羅斯不斷加碼之后，日本還一度嘗試開采可燃冰并引發(fā)了國際社會的強烈反對。最終安倍晉三的一系列能源外交并未成為其政治籌碼，能源成本繼續(xù)攀升，安倍晉三在能源外交上的軟弱也令其備受指責，而這也促使其在外交上日趨強硬。

由于安倍晉三的措施并未切中問題根源，因而效果也并不盡如人意。經(jīng)濟上，經(jīng)過安倍晉三大規(guī)模刺激之后，2013年第二、三季度日本經(jīng)濟雖然開始出現(xiàn)了回升跡象，然而高達240%的債務(wù)水平以及潛在可能引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)和美國收緊寬松后對日本的沖擊，都隨時可能引發(fā)日本新一輪經(jīng)濟危機。外交上一系列強硬表態(tài)，在國內(nèi)并未給安倍晉三加分，在國外卻引發(fā)了強烈反響，亞太局勢日趨緊張，以至于美國都公開表示對安倍政府的“失望”。在對奧巴馬抱怨了一番被曝光之后，安倍晉三還不得不趕緊道歉，并對到訪的共和黨參議員點頭哈腰諂媚，這令安倍晉三在國際上大失顏面。

痛定思痛之后，安倍晉三在2014年開始嘗試尋找解決問題的根本方法——削減能源進口成本、提高能源自給率。傳統(tǒng)能源出口國對日本的強勢地位難以撼動，安倍晉三就將目光轉(zhuǎn)向非洲這片處女地，新年剛過，安倍晉三馬不停蹄地訪問非洲三國——科特迪瓦、莫桑比克、埃塞俄比亞以及中東的阿曼，與之同行的還有三井物產(chǎn)、三菱商事和丸紅等30多家企業(yè)和大學的代表。此舉顯然是為其在2014年能源整體規(guī)劃鋪路，大批企業(yè)隨行意在擴大在非能源影響力，穩(wěn)定油氣供應(yīng)。

于內(nèi)方面，安倍晉三積極謀求重啟核電。自去年第三季度起，安倍政府出臺新的核電安全規(guī)范，并將其列為核電重啟標準。目前日本核電監(jiān)管委員會(NRA)已接到7家公共事業(yè)公司共計16座反應(yīng)堆的重啟申請，接下來還將有更多申請。雖然民間反核情緒仍舊高漲，但高企的能源壓力仍令安倍晉三不得不加快行動。1月15日，安倍政府批準了東京電力公司的《新綜合特別事業(yè)計劃》。據(jù)此計劃，日本政府將加大對東電的援助力度，東電將實施包括引入控股公司制度、擴大電力銷售范圍在內(nèi)的經(jīng)營強化措施，分步實施“脫國有化”進程，以期盡快達到重啟標準。

此外，臨近東京都知事選舉，雖然參選的前首相細川護熙以及支持他的前首相小泉純一郎都主張“去核電”，安倍晉三迫于黨內(nèi)壓力不敢公開高調(diào)對抗，但仍堅持將于2月推進“基本能源計劃”，此舉將給安倍政府重啟核電提供支持。由此可見，能源已成安倍政府在2014年執(zhí)政的核心問題。

總結(jié)來看，安倍晉三在過去一年多時間內(nèi)，種種在外界看來頗怪誕且不理智的行為，歸根到底還是能源問題。然而其作為已經(jīng)離了能源的本意，把本該很簡單的問題越來越復雜化。

2014年，安倍晉三有從根本上去解決問題的跡象，美國在能源問題上也開始逐步給予日本一些支持，能源或許有望成為化解亞太局勢緊張的鑰匙。

來源：期貨日報