2017對美國戶用市場是艱難的一年，不過，大多數(shù)人是在看到GTM Research和SEIA公布的《2018年第一季度美國太陽能市場洞察報告》后才意識到形勢多么嚴峻。
今年2月，GTM Research在波士頓舉辦的美國東北地區(qū)太陽能貿(mào)易展時透露了關(guān)于2017年的估算數(shù)據(jù)，而最終報告結(jié)果則更加慘淡。GTM Research預(yù)測2017年美國戶用市場裝機量下降13%，而最終結(jié)果則是大幅下滑17%至2.2GW。
這是2010年有此報告以來GTM Research第一次宣布戶用光伏市場裝機量同比下降，前四大市場——加利福尼亞州、紐約州、馬里蘭州和新澤西州下降尤為明顯。但GTM Research指出，戶用光伏市場不斷多樣化，2017年排名前十以外各州的市場占有率從2016年的16%提高至21%。
導(dǎo)致市場縮水的原因很多，GTM Research提到了凈計量政策的變化、Tesla/SolarCity和Vivint Solar等裝機商的撤離、客戶購置障礙，甚至包括暴雨臺風天氣。
除了戶用市場，美國公共事業(yè)規(guī)模市場亦下降。雖然早已預(yù)料到因聯(lián)邦投資稅減免額度下調(diào)而帶來的2016年瘋狂搶裝過后市場將有所緩和，但裝機量下降41%令人措手不及。
GTM Research和SEIA將此歸咎于“201條款”造成的延遲并殃及了2018年的項目，以及受1978年《公共事業(yè)監(jiān)管政策法案》（PURPA）保護的項目遭到撤銷。PURPA在愛達荷州和蒙大拿州的改動尤其劇烈，但很多州只是改變了PURPA的執(zhí)行方式。
比如北卡羅來納州，她是僅次于加州的美國第二大光伏市場，也是2017年美國前三大市場中唯一實現(xiàn)增長的州。雖然從PURPA下的標準合同制變?yōu)榕馁u制，但其太陽能市場看起來依然很有活力。
與萎靡不振的戶用和公共事業(yè)規(guī)模市場形成鮮明對比的則是“非戶用”市場，GTM Research將其定義為工/商業(yè)、非營利、政府以及社區(qū)太陽能，這部分裝機量同比增長了28%至2.1GW。報告將此歸功于繼加州、馬薩諸塞州和紐約州政策變化所帶來的需求回升，以及明尼蘇達州社區(qū)太陽能的迅速發(fā)展（上線項目246MW）。
三個市場合起來，2017年美國太陽能市場下滑了30%，但較2015年依然增長了41%，這意味著2016年只是整體趨勢中的例外。
圖為美國各年份光伏裝機量。
政策阻力
政策變化導(dǎo)致2017年美國太陽能市場十分艱難，且全部是聯(lián)邦而并非州層面的變化。美國總統(tǒng)特朗普對進口光伏電池和組件施加30%的保護關(guān)稅，導(dǎo)致市場發(fā)展變慢，尤其是公共事業(yè)規(guī)模板塊；而下半年又造成組件供應(yīng)短缺，價格飆升。
稅改等其它大型聯(lián)邦政策變化的影響還未完全表現(xiàn)出來。稅基侵蝕與反濫用稅(BEAT)對稅收股權(quán)融資產(chǎn)生的影響可能沒有預(yù)期那么強烈，而企業(yè)稅下調(diào)或?qū)Χ愂展蓹?quán)融資的供應(yīng)和價格產(chǎn)生影響。
以后，公共事業(yè)規(guī)模市場的發(fā)展動力正在隨著成本的進一步下降而轉(zhuǎn)變。隨著加利福尼亞州等地的公共事業(yè)規(guī)模光伏電力相對于當?shù)乜稍偕茉葱枨蠊?yīng)過剩，報告預(yù)測自發(fā)采購將不斷成為新需求產(chǎn)生的主要動力，占據(jù)大型光伏項目需求的1/3。
經(jīng)過多年的開發(fā)和激烈，公共事業(yè)規(guī)模市場的前景更加明朗，報告顯示，已簽署電力合同的公共事業(yè)規(guī)模太陽能項目為16.9GW，其中2.3GW正在建設(shè)中。
歸根結(jié)底，太陽能市場發(fā)展的根本動力來自成本下降。雖然“201條款”案導(dǎo)致下半年組件價格上升20%至0.48美元/瓦，但由于其它方面成本下降，非戶用和公共事業(yè)規(guī)模發(fā)電系統(tǒng)裝機成本同比依然實現(xiàn)了小幅降低。
圖為2016和2017年第四季度美國不同市場板塊的全國平均裝機成本模型。
隨著聯(lián)邦政策變化的最壞影響已大部分轉(zhuǎn)移，報告預(yù)測2018年光伏裝機相對平穩(wěn)，新增10.6GW；2019年發(fā)展速度將再次放緩，到2023年達到15GW以上。
原文來源：光伏們
