一、目標任務

2019年，實現(xiàn)每個貧困村和部分貧困任務較重的行政村建成300KW以上村集體光伏扶貧電站；到2020年，力爭每個有貧困任務的行政村建成一個300KW以上村集體光伏電站，全市50%以上建檔立卡貧困戶受光伏扶貧收益，項目實施村集體光伏發(fā)電收益達10萬元以上。

二、建設模式和實施步驟

（一）建設模式

統(tǒng)籌考慮各行政村建設資源，分類實施屋面分布式、集中地面式、漁光互補和農(nóng)光互補式四種建設模式。

建設地點根據(jù)資源稟賦條件．以一個貧困村或行政村為一個項目建設單位，實施一種或統(tǒng)籌幾種建設模式·也可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個項目實施單位，選擇合適地點，統(tǒng)籌幾個貧困村和行政村聯(lián)建，收益分成。

（二）實施步驟

統(tǒng)籌當年資金安排和年度計劃．年初確定實施規(guī)模，一季度啟動項目申報工作，確定建設地點、規(guī)模；二季度完成規(guī)劃選址、設計和招投標工作，啟動項目建設；三季度完成項目建設．實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；四季度完成項目綜合驗收．資金決算、審計和余款撥付工作．所建項目要納入財政扶貧三年滾動規(guī)劃和年度建設項目厙．

1、建設規(guī)模。由市扶貧辦牽頭，市財政局和發(fā)改委配合，年初確定建設規(guī)模。

2、項目選址。由縣（市）扶貧辦牽頭，會同縣（市）財政局，國土資源局，供電公司，在實施的行政村篩選符合建設條件的地點，分類建設村集體光伏電站。

3．公開招標。在完成項目立項審批、規(guī)劃選址后，由市、縣（市）扶貧辦共同向市公共資源交易局申請招標，發(fā)布招標公告，由中標單位進行設備統(tǒng)一采購，安裝、調(diào)試、相關技木人員的培訓等。

4、啟動建設。由中標單位按照招標文件要求，制定具體實施方案，報供電公司審定后，啟動工程建設。

5、并網(wǎng)發(fā)電。設備安裝完成以后，由縣（市）供電公司按有關標準進行并網(wǎng)驗和調(diào)試，符合并網(wǎng)條件的接入國家電網(wǎng)正式運行，縣（市）供電公司與行政村簽訂并網(wǎng)購電合同。

三、資金籌措、運管管理和收益分配

（一）資金籌措

村集體光伏扶貧電站建設資金從執(zhí)貧專項資金中解決，按照2:1比例從市、縣扶貧專項金中列支。

（二）運營管理

行政村光伏電站建設工程通過公開招標方式選擇符合資質條件，具有社會責任心的太陽能光伏企業(yè)實施，工程質量實行十年質保，運營服務由建設企業(yè)提供基本培訓．定期檢修及日常維護，承建企業(yè)需在本地建有日常運行監(jiān)控系統(tǒng)售后服務網(wǎng)點。各縣（市）可根據(jù)實際情況，探索多種模式的運維服務方式，保障電站正常運行，穩(wěn)定收益。

（三）收益分配

供電公司按結算周期向行政村金額支付上網(wǎng)電費，電站收益全部歸村集體所有，按縣（市）制定的電站收益管理辦法，約定村集體和貧困戶收益分成方案，重點用于村內(nèi)貧困戶收益、邊緣農(nóng)戶補助和村集體環(huán)衛(wèi)、保潔、公共設施維護，但不得用于村兩委人員工資和補貼。

建有村集體光伏電站的行政村需建有村集體資產(chǎn)收益利益聯(lián)結機制和收益分配方案，村集體收益分配使用方案，受益貧困戶名單、補助標準和補貼規(guī)模，須經(jīng)村民代表大會評定并公示無異后實行．受益農(nóng)根據(jù)脫貧情況逐年實行動態(tài)調(diào)整。

四、組織領導和職責分工

（一）組織領導

市扶貧辦負責光伏扶貧電站建設的計劃分配．組織協(xié)調(diào)和督查調(diào)度工作；市發(fā)改委、財政局、公管局、合肥供電公司根據(jù)單位職責，各司其責，協(xié)同配合，共同推進村集體光伏扶貧電站建設工作。

（二）職責分工

市發(fā)改委負責光伏下鄉(xiāng)扶項目的立項工作；財政局負責項目建設資金的籌措、撥付工作；公管局負項目的招投標管理工作；合肥供電公司負債并網(wǎng)方式選擇，接入系統(tǒng)方案的制定、并網(wǎng)驗收和調(diào)試、發(fā)電度數(shù)確認和電費結算工作；各縣（市）扶貧辦負責項目實施的行政村建設選址、調(diào)度推進，檢查驗收，光伏扶貧項目補貼資金審核上報、撥付工作。