4月24日，國家能源局舉行新聞發(fā)布會，電力業(yè)務資質(zhì)管理中心副主任丁勇軍解讀了國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)。在回答人民日報記者提問時丁勇軍明確指出：地方政府確認的主管部門負責配電區(qū)域的劃分。

丁勇軍表示，《實施辦法》第四條明確提出“地方政府確認的主管部門負責配電區(qū)域的劃分”。配電區(qū)域劃分工作責任主體的確定主要有三個方面的考慮：

一、電力體制改革相關(guān)政策文件已規(guī)定由地方政府負責推進本地區(qū)增量配電業(yè)務改革試點工作，《實施辦法》是與其保持一致的。《關(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見》提出由各省級政府全面負責本地區(qū)售電側(cè)改革試點工作，協(xié)調(diào)解決改革工作中的重大問題?！队行蚍砰_配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》則進一步提出地方政府能源管理部門負責增量配電網(wǎng)項目管理，其中包括項目供電范圍的確定等。因此，《實施辦法》將配電區(qū)域劃分的責任主體明確為地方政府確認的主管部門保持了國家層面政策文件上的延續(xù)性和統(tǒng)一性。

二、將配電區(qū)域劃分的責任主體明確為地方政府相關(guān)部門，是從更好地為地方經(jīng)濟社會服務的角度出發(fā)的。黨的十九大報告提出“賦予省級及以下政府更多自主權(quán)”?！秾嵤┺k法》貫徹落實黨的十九大精神，進一步加大放權(quán)力度，把地方切實需要也能夠有效承接的事項交給地方。由于配電網(wǎng)主要為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務，地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、配電網(wǎng)規(guī)劃等也由地方政府負責制定，因此，將配電區(qū)域劃分的責任主體明確為地方政府相關(guān)主管部門，有利于發(fā)揮地方政府的主觀能動性，有利于統(tǒng)籌開展增量配電業(yè)務，也有利于促進地方經(jīng)濟發(fā)展與電力發(fā)展更緊密地融為一體，使得電力建設更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

三、各地負責配電區(qū)域劃分的主管部門由地方政府確定，是從工作實際出發(fā)的。目前各地負責增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分的部門不統(tǒng)一，部分省份由能源主管部門開展，部分省份則由經(jīng)信委（工信委、工信廳）等單位開展?！秾嵤┺k法》結(jié)合工作實際，提出由地方政府確認的主管部門負責增量配電業(yè)務配電區(qū)域的劃分工作，用意在保持工作的延續(xù)性、提高可操作性，切實保障政策落地。

此外，為落實簡政放權(quán)有關(guān)精神，《實施辦法》未限定負責配電區(qū)域劃分的地方政府部門的層級，給予了地方政府更大的自主空間，有助于各地結(jié)合自身實際，科學高效開展配電區(qū)域劃分工作。

《實施辦法》深入貫徹黨中央和國務院關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動能源革命的重大決策部署，全面落實電力體制改革相關(guān)要求，深刻總結(jié)增量配電業(yè)務改革推進進程中的經(jīng)驗和問題，形成了一套系統(tǒng)完備、分工明確、可操作性較強的配電區(qū)域劃分辦法，為增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分提供了政策支撐和制度遵循，為增量配電業(yè)務改革深入推進打下了基礎(chǔ)。

來源：國家能源局