韓華Q CELLS成為最新一家致力于在美國開發(fā)吉瓦級規(guī)模制造廠的公司。然而, 目前為止沒有一家海外公司已經(jīng)承諾新增電池產(chǎn)能, 這表明，美國經(jīng)濟(jì)的長期價(jià)值可能低于預(yù)期。
日前的消息是，這家韓國公司將在佐治亞州開設(shè)一個(gè)1.6GW組件工廠。而該公司已經(jīng)表示會尋求利用特朗普總統(tǒng)201案貿(mào)易關(guān)稅設(shè)定的2.5GW免關(guān)稅電池配額。
根據(jù)美國201貿(mào)易法案的規(guī)定，組件和電池面臨的首年關(guān)稅稅率為30%，此后三年逐年下降5%，這意味著第四年的關(guān)稅利率會降為 15%.
不過首批2.5GW 進(jìn)口電池將免征四年關(guān)稅，此項(xiàng)規(guī)定于2018年2月7日生效。
美國對包括印度、土耳其、巴西和南非在內(nèi)的數(shù)個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體免征關(guān)稅。這四國的國內(nèi)需求都很旺盛。
其他多個(gè)未被豁免的公司和國家正在采取法律行動或通過世貿(mào)組織尋求申訴。
根據(jù)過去幾個(gè)月發(fā)布的消息，美國今年組件的新產(chǎn)能已超過3GW,而電池方面First Solar一家，新電池產(chǎn)能為1.2GW。如果除了晶科能源、First Solar和韓華Q CELLS之外的所有新工廠和擴(kuò)建項(xiàng)目都能夠如期完工的話，那么到2019年年底，組件產(chǎn)能會超過6GW。
不包括SunPower 對 SolarWorld Americas工廠的重組，目前沒有宣布的晶硅電池產(chǎn)能增加計(jì)劃，但是美國今年可能會供應(yīng)更多的組件而不是免關(guān)稅的電池。
新建工廠的組件商們也在競爭免關(guān)稅的2.5GW電池進(jìn)口額度。目前, 晶硅電池進(jìn)口量一直很低, 自2月份開征關(guān)稅以來，用掉了不到5%的配額。隨著組件生產(chǎn)線的啟動, 這一數(shù)字只會上升。
這當(dāng)然是征收關(guān)稅的結(jié)果, 201 案似乎是一劑催化劑。但需要注意的是, 中國的制造商們現(xiàn)在必須對付三種關(guān)稅，也就是向美國、歐洲和印度出口太陽能產(chǎn)品的關(guān)稅。還有一點(diǎn)可以做的判斷是，組件制造商們已經(jīng)厭倦了在大型市場上和關(guān)稅做斗爭, 他們把在市場地國內(nèi)的制造業(yè)看做是應(yīng)對未來貿(mào)易行動的對沖方案。
因此，特朗普可能會得到他想要的制造業(yè)工作崗位, 但這些工廠的長期生存能力正在引發(fā)疑慮。特朗普總統(tǒng)希望制造業(yè)崗位“重返”美國, 這就是他所得到的。但特朗普總統(tǒng)更大的目標(biāo)是解決與中國的貿(mào)易失衡, 確保藍(lán)領(lǐng)組裝工作崗位僅僅是一種短期解決辦法。中國和韓國擁有以研發(fā)為開端、包括先進(jìn)電池生產(chǎn)直至大型組件生產(chǎn)的供應(yīng)鏈。
因此，設(shè)立組件廠，這是一個(gè)對沖方案。歷經(jīng)三輪關(guān)稅、兩起反傾銷案和現(xiàn)在的201保障稅案之后, 這是首選方案。但除了使特朗普總統(tǒng)在短期內(nèi)提升職位數(shù)量外, 這些工廠還會留下什么財(cái)富呢？在關(guān)稅到期后, 這些組件組裝廠與進(jìn)口產(chǎn)品之間可能不具備長期競爭力。
一旦關(guān)稅到期，投資稅抵免逐步停止, 如果這些制造商們希望繼續(xù)運(yùn)營的話, 那么他們需要制定激進(jìn)的降低成本路線圖。因?yàn)槿绻哪旰?01法案到期, 而沒有任何替代方案，那么組件進(jìn)口價(jià)格很可能會一落千丈。與此同時(shí), 投資稅抵免的逐步停止將使投資者們在面對這些信貸損失時(shí)，會尋求項(xiàng)目效率的最大化。
新工廠有助于將2.5GW配額轉(zhuǎn)化為向下游部門的供貨。但是, 如果沒有新電池產(chǎn)能，美國政府對這個(gè)配額不松口或沒有對其他現(xiàn)有電池生產(chǎn)國的豁免，那這個(gè)配額也遲早會成為一個(gè)上限值。
開發(fā)商Conti Solar公司首席商業(yè)官Eric Millard表示，從更廣泛的層面上來看，201貿(mào)易案對太陽能行業(yè)產(chǎn)生了不利影響，大量項(xiàng)目延誤。由于組件價(jià)格水漲船高，這些項(xiàng)目還考慮取消開工。
作為201關(guān)稅案的反對方，貿(mào)易集團(tuán)美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會通訊副總裁Dan Whitten強(qiáng)調(diào)稱，盡管最近發(fā)布了相當(dāng)一些新的在美國設(shè)廠的制造業(yè)消息，但協(xié)會仍認(rèn)為對整個(gè)行業(yè)的凈影響都是負(fù)面的。。
Dan Whitten表示，協(xié)會支持100%美國制造。韓華Q CELL公司，還有其他公司發(fā)布公告說要在美國建制造廠，這是非常讓人歡迎的。但目前還不清楚實(shí)際會增加多少新的美國制造廠, 而事實(shí)仍然是, 最終，新增制造廠仍然無法滿足美國現(xiàn)在或?qū)韺M件的需求。
關(guān)稅的架構(gòu)仍然會導(dǎo)致數(shù)十億美元的項(xiàng)目被取消，數(shù)以千計(jì)的工作崗位流失。 總體來說, 它們對美國太陽能市場是有害的。
如果當(dāng)局希望鼓勵(lì)電池的開發(fā)和制造,而不是迫使行業(yè)最大的參與者采用權(quán)宜之計(jì), 美政府當(dāng)局可能需要重新考量他們的政策傾向。
原文來源：PV-Tech
