近日，福建省印發(fā)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施辦法，文件對(duì)村級(jí)光伏扶貧電站的投入、收益與結(jié)轉(zhuǎn)、分配對(duì)象與分配方式、?收益管理與監(jiān)督進(jìn)行規(guī)范。
投入、收益與結(jié)轉(zhuǎn)
村級(jí)光伏扶貧電站單體規(guī)模原則上不超過(guò)300千瓦，具備就近接入條件的可放大至500千瓦，少數(shù)建設(shè)單村電站困難的建檔立卡貧困村可以跨村聯(lián)建方式建設(shè)聯(lián)村扶貧電站。
村級(jí)扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)給村集體，聯(lián)村扶貧電站資產(chǎn)按比例確權(quán)至各村集體。
享受光伏發(fā)電財(cái)政補(bǔ)貼的村級(jí)光伏扶貧電站需納入國(guó)家光伏扶貧計(jì)劃，并列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的光伏扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼目錄。
光伏扶貧電站由各地根據(jù)財(cái)力籌措資金建設(shè)，包括各級(jí)財(cái)政資金、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)捐助捐贈(zèng)資金。新建電站不得負(fù)債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股。
村級(jí)扶貧電站全部收益用于扶貧。村級(jí)扶貧電站收益，指發(fā)電收益扣除征占用土地（林地）費(fèi)用、場(chǎng)地租金、各類稅費(fèi)保險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)運(yùn)維等費(fèi)用后的金額。
縣級(jí)供電公司根據(jù)村級(jí)扶貧電站（含聯(lián)村電站）實(shí)際上網(wǎng)發(fā)電量核算發(fā)電收入。燃煤標(biāo)桿電價(jià)對(duì)應(yīng)收入按季度結(jié)轉(zhuǎn)到相關(guān)機(jī)構(gòu)專戶，光伏發(fā)電財(cái)政補(bǔ)貼于第二年一季度前結(jié)轉(zhuǎn)至相關(guān)機(jī)構(gòu)專戶，統(tǒng)一由該機(jī)構(gòu)按照縣級(jí)分配辦法劃撥至惠及的村集體。
分配對(duì)象與分配方式
嚴(yán)格落實(shí)公示公告制度。村委會(huì)每年制定收益分配使用計(jì)劃，提交村民代表大會(huì)通過(guò)后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核并報(bào)縣（市、區(qū)）扶貧辦備案。收益分配使用計(jì)劃向村民公示，作為實(shí)施收益分配的依據(jù)。村委會(huì)根據(jù)分配使用計(jì)劃對(duì)年度實(shí)際發(fā)電收益進(jìn)行分配，并在年底公告收益分配使用結(jié)果，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
收益管理與監(jiān)督
光伏扶貧收益資金實(shí)行專戶管理、專人負(fù)責(zé)、?？顚Ｓ茫_保資金安全。指定或委托負(fù)責(zé)光伏扶貧發(fā)電收入結(jié)轉(zhuǎn)工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)，每年第一季度向縣級(jí)扶貧部門(mén)和財(cái)政部門(mén)專題報(bào)告上一年度光伏扶貧電站運(yùn)行管理、收益開(kāi)支等情況，并接受檢查和審計(jì)。
村級(jí)光伏扶貧電站收益分配和使用應(yīng)統(tǒng)一設(shè)立賬簿和科目，分村建立臺(tái)賬。擔(dān)負(fù)光伏扶貧收益結(jié)轉(zhuǎn)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在縣級(jí)扶貧部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管指導(dǎo)下，建立光伏扶貧收益分配信息檔案，將收益分配工作納入全國(guó)光伏扶貧信息管理平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督管理，包括到村到戶收益分配信息錄入?？h級(jí)供電公司按年度錄入電站發(fā)電量、補(bǔ)貼資金發(fā)放以及發(fā)電收入等信息。
省、市兩級(jí)通過(guò)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)光伏扶貧子系統(tǒng)，對(duì)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，跟蹤掌握各縣光伏扶貧收益使用管理情況。嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或不按規(guī)定使用光伏扶貧資金，對(duì)違反本辦法行為和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題督促整改并進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
來(lái)源：福建省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
