因為多個方面的原因，反反復復征求意見，2019年光伏新政遲遲不能出臺，目前得到的消息是最終的發(fā)布版本已確定，相關部門已基本走完內(nèi)部審批流程。相關部門將會前后下發(fā)兩個光伏新政，一個是發(fā)改委價格司牽頭的補貼標準，另一個是能源局新能源司牽頭的管理細則，具體發(fā)布時間大約在四月中上旬。

新政策與之前流傳的版本并無太大的差異，主要內(nèi)容如下：

第一，財政部要求對2019年新增光伏裝機容量按首年補貼總額進行控制，新增部分的補貼金額仍然要求每年不超過30億元人民幣；

第二，戶用光伏實行規(guī)模控制，總的控制補貼指標為3.5GW（原方案為3GW），每度電補貼仍然為0.18元。每個月電網(wǎng)公司會公布當年的累計光伏安裝量，到達3.5GW以后停止新增項目，在建項目給一個月并網(wǎng)時間；

第三，戶用光伏預計占有補貼資金7億元左右，剩下23億元。分布式光伏和地面光伏統(tǒng)稱企業(yè)投資補貼項目，進行全國競價。優(yōu)先補貼最小的項目。如果按全國1000小時的年發(fā)電小時數(shù)，一度電補貼0.1元，全國至少新增23個GW；考慮到全國競價，大部分光伏企業(yè)都不敢申報0.1元/千瓦時的補貼電價，裝機規(guī)模將大概率超過30GW。

第四，2019年申報項目如果在2020年第一季度并網(wǎng)，補貼降低1分，第二季度并網(wǎng)降電價的5%，約2分錢，再推遲就取消補貼資格。

第五，所有補貼計劃又必須服從國網(wǎng)的并網(wǎng)計劃，全國現(xiàn)在給的是32GW左右，戶用是否包括在內(nèi)還為可知。（這條政策有可能成為影響2019年光伏發(fā)展的黑天鵝，個別熱點地區(qū)將會受到電網(wǎng)并網(wǎng)計劃的影響）

第六，可以肯定的是平價上網(wǎng)基地的光伏項目將被嚴禁申報補貼。

第七，關于無指標存量電站也就是黑戶光伏電站是否納入2019年的補貼規(guī)模，目前得到的消息尚不確定，大概率不被納入。

第八，預計四月中上旬能出臺具體的補貼政策，國家要求六月初各省完成申報審核后并發(fā)布指標；

來源： Mr.Yang 光伏資訊