據(jù)悉，美國眾議院最近提出的將美國聯(lián)邦太陽能投資稅收抵免（ITC）政策擴(kuò)展到儲(chǔ)能技術(shù)的立法得到了主要代表太陽能、水電和風(fēng)能行業(yè)的貿(mào)易集團(tuán)支持。

由眾議院幾位議員于4月4日推出的儲(chǔ)能稅激勵(lì)和部署法案（HR 2096）將修訂“國內(nèi)稅收法”第48和25D節(jié)增加了超過5 kWh各種形式的儲(chǔ)能，其中包括電池、壓縮空氣、抽水蓄能、儲(chǔ)氫（包括水解）、熱儲(chǔ)能、再生燃料電池、飛輪、電容器、超導(dǎo)磁鐵等。該措施符合去年在眾議院和參議院提出的立法（S. 1868和H.R.4649）。雖然這兩項(xiàng)措施都提交給委員會(huì)，但并沒有得到批準(zhǔn)。

根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，只有在有限的條件下，儲(chǔ)能系統(tǒng)與符合投資稅收抵免（ITC）條件的太陽能資源相結(jié)合才能符合投資稅收抵免（ITC）的條件。但是根據(jù)美國儲(chǔ)能協(xié)會(huì)的說法，這些條件為儲(chǔ)能投資者帶來了巨大的不確定性。

這些團(tuán)體認(rèn)為，燃料電池、太陽能、微型燃?xì)廨啓C(jī)以及熱電聯(lián)供等能源技術(shù)符合投資稅收抵免（ITC）的條件，但美國國稅局(IRS)規(guī)則允許的儲(chǔ)能應(yīng)用范圍限制了不符合投資稅收抵免（ITC）的資源（如風(fēng)能和天然氣）獲得與太陽能相同的投資收益。法案中提出，“明確投資稅收抵免（ITC）的儲(chǔ)能資格將為電網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)造一個(gè)公平的競爭環(huán)境，可以提高業(yè)務(wù)確定性，并允許儲(chǔ)能與任何類型的發(fā)電資產(chǎn)配套部署。這樣做將提高電網(wǎng)的效率和彈性，同時(shí)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益?！?/p>

美國稅務(wù)聯(lián)合委員會(huì)在2017年建議，投資稅收抵免（ITC）的儲(chǔ)能資格可以在10年內(nèi)創(chuàng)造約3億美元的稅收。適用于“商業(yè)投資儲(chǔ)能”的第48條投資稅收抵免（ITC）計(jì)劃從2019年12月的30％逐步降至2020年的26％，2021年降至22％，2022年初為10％。第25D條法規(guī)中規(guī)定投資稅收抵免（ITC）適用于住宅儲(chǔ)能系統(tǒng)，目前2019年為30％，將于2022年完全取消。

在4月9日的一封信函中，包括幾乎所有可再生能源部門在內(nèi)的9個(gè)環(huán)境、公民和貿(mào)易團(tuán)體敦促眾議院議員將該法案納入能源稅增稅立法。他們表示，“H.R.2096法案將解決那些試圖利用投資稅收抵免（ITC）進(jìn)行儲(chǔ)能、刺激更多投資和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的公司所面臨的不確定性，同時(shí)將儲(chǔ)能部署的好處擴(kuò)展到更廣泛的技術(shù)和行業(yè)多樣性。這些部署反過來將加速向清潔能源的過渡，并幫助美國成為儲(chǔ)能技術(shù)的全球領(lǐng)導(dǎo)者。”

這些團(tuán)體包括Advanced Energy Economy、美國可再生能源委員會(huì)、美國風(fēng)能協(xié)會(huì)、ClearPath行動(dòng)、Citizens for Responsible Energy Solutions、美國儲(chǔ)能協(xié)會(huì)、美國電氣制造商協(xié)會(huì)、美國水電協(xié)會(huì)，以及美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。

眾議員表示，該法案是必要的，因?yàn)閮?chǔ)能系統(tǒng)有望在向可再生能源過渡和提高電網(wǎng)恢復(fù)能力方面發(fā)揮重要作用。

作者：劉伯洵

來源：中國儲(chǔ)能網(wǎng)