五一勞動(dòng)節(jié)來臨之際，發(fā)改委價(jià)格司發(fā)布了2019年度的光伏電價(jià)政策，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》），2019年度的光伏上網(wǎng)電價(jià)將繼續(xù)調(diào)降，其中地面電站三類資源區(qū)均下調(diào)至少0.1元，僅光伏扶貧電站上網(wǎng)電價(jià)仍維持每千瓦時(shí)0.65元、0.75元、0.85元執(zhí)行，本次光伏政策將于2019年7月1日起正式實(shí)施。

此外，根據(jù)國(guó)家能源局日前發(fā)布的2019年一季度裝機(jī)數(shù)據(jù)來看，全國(guó)光伏新增裝機(jī)5.2GW，其中，光伏電站2.4GW，分布式光伏2.8GW。同2018年相比，光伏總的安裝量從9.65GW下降到5.2GW,下降約一半，分布式從7.685GW下降到2.8GW，下降接近7成。面對(duì)一季度的窘境，本次政策的下發(fā)，有望大幅提振行業(yè)士氣！

從各光伏電站類型上看： 競(jìng)價(jià)配置項(xiàng)目

上網(wǎng)指導(dǎo)電價(jià)：Ⅰ類地區(qū)0.4元/千瓦時(shí)、Ⅱ類地區(qū)0.45元/千瓦時(shí)、Ⅲ類地區(qū)0.55元/千瓦時(shí)。

集中式

531政策后，由于暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模，以及2019年度光伏政策未下發(fā)的不確定下，目前一季度光伏裝機(jī)容量為2.4GW。

2019年度的集中式光伏電站上網(wǎng)電價(jià)通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定，將三類資源區(qū)集中式電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)改為指導(dǎo)價(jià)，不得超過所在資源區(qū)指導(dǎo)價(jià)。

工商業(yè)分布式

2019年7月開始，工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目一律通過競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行指標(biāo)配置，無論是“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)”的還是“全額上網(wǎng)”的項(xiàng)目，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格既不得超過指導(dǎo)價(jià)。

其中“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的項(xiàng)目按全電量0.1元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也不得超過每千瓦時(shí)0.1元。

已明確規(guī)模項(xiàng)目

戶用光伏

2018年531政策中，能源局明確了分布式規(guī)模10GW，但在今年戶用單獨(dú)配置的情況下，根據(jù)2019年一季度分布式光伏總量2.8GW，按財(cái)政部30億的補(bǔ)貼中，戶用7.5億配置來看，戶用光伏在0.18元的高補(bǔ)貼，擬定3.5GW的裝機(jī)規(guī)模下，還是極具吸引力的。

光伏扶貧

由于光伏扶貧項(xiàng)目不在財(cái)政部下發(fā)的30億元補(bǔ)貼的大盤子中，按單獨(dú)補(bǔ)貼計(jì)算，剩下的22.5億元光伏補(bǔ)貼將流入競(jìng)價(jià)配置項(xiàng)目中。

而早些時(shí)候發(fā)布的“十三五”第二批光伏扶貧電站中提到，本次下達(dá)的光伏扶貧項(xiàng)目原則上應(yīng)在2019年底前全容量建成并網(wǎng)，“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目須在2019年6月30日（含）前全容量建成并網(wǎng)。未按期建成并網(wǎng)的項(xiàng)目視為自動(dòng)放棄，不再納入國(guó)家光伏扶貧目錄。

結(jié)合國(guó)家能源局第二批光伏扶貧電站下達(dá)的1.67GW裝機(jī)規(guī)模，加上2017年公布第一批扶貧電站4.2GW的裝機(jī)規(guī)模中未并網(wǎng)的項(xiàng)目，在上網(wǎng)電價(jià)仍維持每千瓦時(shí)0.65元、0.75元、0.85元執(zhí)行的情況下，光伏扶貧項(xiàng)目需求動(dòng)能已全面開啟。

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