印度招標(biāo)一向以低價(jià)聞名，之前屢次出現(xiàn)因?yàn)檎袠?biāo)價(jià)格太低導(dǎo)致項(xiàng)目流拍的情況。但這并不影響印度太陽能公司（SECI）發(fā)布最新招標(biāo)的熱情。

7月2日印度最新的招標(biāo)項(xiàng)目是跨州輸電系統(tǒng)項(xiàng)目的第五期工程，共計(jì)1.2GW光伏并網(wǎng)項(xiàng)目，包括建造，持有及運(yùn)營等合同內(nèi)容，通過電子投標(biāo)和逆向拍賣方式競(jìng)標(biāo)。投標(biāo)電價(jià)上限為2.65盧比/千瓦時(shí)（約合$0.03849/KWh），投標(biāo)截止日期為7月31日。根據(jù)SECI發(fā)布的招標(biāo)指導(dǎo)，對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)沒有特殊指定，晶硅組件，薄膜組件等產(chǎn)品都可以參加競(jìng)標(biāo)。

每個(gè)投標(biāo)者可以參與容量為50-600MW之前的項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)，單體項(xiàng)目最低容量不能小于50MW， 最高不超過300MW。在土地許可方面，開發(fā)商必須在購電協(xié)議生效之日起一年內(nèi)，證明已經(jīng)100%擁有對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目的用地權(quán)。

之前印度太陽能公司舉行的大型招標(biāo)最低電價(jià)為2.54盧比/千瓦時(shí)，比今年2月份出現(xiàn)的超低價(jià)2.55盧比還要低了1盧比。

緊接著7月3日，又一個(gè)1.2GW的招標(biāo)項(xiàng)目，與昨日不同，此次招標(biāo)指定項(xiàng)目交付地點(diǎn)在印度中央邦跨邦傳輸系統(tǒng)變電站附近。

印度如此頻繁的發(fā)布招標(biāo)項(xiàng)目，想必與美國取消GSP （普惠制），印度政府極力刺激本地光伏生產(chǎn)有關(guān)，相比于2018年第四季度，今年一季度的數(shù)字有所進(jìn)步，根據(jù)Mercom 2019年第一季度印度光伏市場(chǎng)季度報(bào)告，截止2019年第一季度末，印度的光伏裝機(jī)容量約為30吉瓦。印度光伏行業(yè)在2019年第一季度的投資總額達(dá)28億美元，該數(shù)字包括制造資金（上游）和項(xiàng)目資金（下游）投資。與2018年第四季度相比，環(huán)比增長了55%。

由于印度政府去年開始對(duì)從中國和馬來西亞進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收25%（2018年7月30日-2019年7月29日）的保障關(guān)稅，第一季度印度光伏產(chǎn)品進(jìn)口同比大幅下降。2019年Q1，印度光伏電池和組件進(jìn)口額約為6.5億美元，2018年同期為11億美元，下降了40%。印度從中國進(jìn)口了大約5.23億美元的光伏電池和組件產(chǎn)品，但是相比2018年Q1的9.91億美元，同比下降了47%。從中國進(jìn)口光伏產(chǎn)品的份額也從去年Q1的91.5%下降到了80.5%。

保障稅不同程度的刺激了印度本地光伏制造企業(yè)的興起，這一點(diǎn)在今年第一季度表現(xiàn)明顯。印度制造商如Vikram，Renewsys India，Saatvik Green Energy，Super Sun Solar和Shivam Photovoltaic的制造能力增加了約1GW。

相對(duì)于進(jìn)口，印度的光伏出口則更加亮眼，尤其是相對(duì)于中國制造的組件，在沒有附加關(guān)稅的阻礙下，2019年Q1，印度出口的光伏電池和組件約為3300萬美元，去年同期為1900萬美元，同比增長了74%。2019年Q1，印度共出口了2100萬美元的光伏電池和組件到越南。

印度15.4%的光伏電池和組件出口給了美國，同比增長了90%。不過這種情況估計(jì)從今年第三季度開始，將出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。根據(jù)GSP （普惠制）貿(mào)易計(jì)劃，印度一直作為發(fā)展中國家在美國享有特殊受益國地位，但是今年6月初，特朗普政府已經(jīng)宣布取消了印度在貿(mào)易中的特殊地位，預(yù)期將增加30%的附加稅，如此一來，印度制造的光伏組件相對(duì)與中國制造來講，已經(jīng)失去了原有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，完全是難以招架。

雖然在近期舉行的G20會(huì)議上，WTO世貿(mào)組織的調(diào)查結(jié)論讓特朗普政府有點(diǎn)尷尬，因?yàn)槭蕾Q(mào)組織專家組在印度提出異議后，對(duì)美國進(jìn)行了調(diào)查，得出的結(jié)論是美國的鼓勵(lì)措施為國內(nèi)產(chǎn)品（包括光伏）提供了競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，這意味著對(duì)同類進(jìn)口產(chǎn)品的優(yōu)惠待遇有所降低。但是印度出口到美國的光伏產(chǎn)品加稅是難以避免了。印度政府如此頻繁的發(fā)布多項(xiàng)太陽能方面的鼓勵(lì)措施，目的就是要彌補(bǔ)在美國組件出口上的缺口，振興本國的光伏制造業(yè)。

來源：“光伏們”整理

原文：Mercom、PV –magazine