一、工作概述

白城市位于吉林省西北部，地處吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古三省區(qū)結合部，屬于大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)，幅員面積2.6萬平方公里，人口200萬人。2017年，白城市申報光伏發(fā)電應用領跑基地并獲得國家能源局批準，規(guī)劃建設光伏發(fā)電領跑基地2000兆瓦，2018年已建成一期500兆瓦，本期建設白城光伏發(fā)電領跑獎勵激勵基地，建設容量500兆瓦。

（一）工作依據(jù)

本次基地優(yōu)選工作采用單個項目分別獨立競爭優(yōu)選的方式，嚴格按照國家能源局《關于推進光伏發(fā)電“領跑者”計劃實施和2017年領跑基地建設有關要求的通知》（國能發(fā)新能〔2017〕54號，以下簡稱“54號文”）、《關于公布2017年光伏發(fā)電領跑基地名單及落實有關要求的通知》（國能發(fā)新能〔2017〕76號，以下簡稱“76號文”）、《國家能源局關于2017年光伏發(fā)電領跑基地建設有關事項的通知》（國能發(fā)新能〔2017〕88號，以下簡稱“88號文”）和《國家能源局綜合司關于光伏發(fā)電領跑基地獎勵激勵有關事項的通知》（國能綜通新能〔2019〕168號，以下簡稱“168號文”）等文件要求，優(yōu)選投資能力強、業(yè)績突出、經(jīng)驗豐富、技術先進、對促進光伏發(fā)電成本下降作用大的企業(yè)參與基地內(nèi)光伏項目建設。

（二）項目基本情況

1、基地整體建設目的、目標

白城市光照條件良好，屬于國家太陽能資源Ⅱ類地區(qū)，未利用地面積較多，電網(wǎng)接入和送出條件較好，具備建設光伏發(fā)電應用領跑基地的優(yōu)勢條件。建設光伏發(fā)電應用領跑基地，可以促進白城市經(jīng)濟社會發(fā)展，優(yōu)化能源結構，催生經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)地方脫貧致富和經(jīng)濟轉型升級。

白城光伏發(fā)電領跑獎勵激勵基地建設，對于白城參與完成國家新一輪振興東北老工業(yè)基地工作目標，完成吉林西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設重大任務，探索東北地區(qū)先進光伏技術產(chǎn)品應用的先進經(jīng)驗，促進吉林省電力體制機制改革深化具有重大的現(xiàn)實意義。白城將牢牢抓住這一歷史機遇，舉全市之力，圓滿完成國家能源局部署的各項任務，確保本基地各項目在2019年10月15日前實現(xiàn)開工建設，2020年6月30日前全部建成并網(wǎng)發(fā)電。

2、基地各項目基本情況

本期白城光伏發(fā)電領跑獎勵激勵基地場址分為三處，分別為洮南光榮片區(qū)、通榆曙光片區(qū)和通榆向海片區(qū)，洮南片區(qū)總裝機容量200MW，分為項目1和項目2兩個項目，每個項目裝機容量為100MW，通榆曙光片區(qū)總裝機容量200MW，分為項目3、項目4兩個項目，每個項目裝機容量為100MW，通榆向海片區(qū)總裝機容量100MW，為項目5一個項目，三處場址各建設1座220kV升壓站。基地各項目詳細情況見下表：

3、監(jiān)測平臺

根據(jù)相關要求，獎勵激勵基地項目必要的監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入一期基地監(jiān)測平臺（已建成）。

（三）基地政策

根據(jù)54號、76號、88號和168號等文件要求和基地申報承諾，現(xiàn)明確基地建設相關政策，包括用地政策、電網(wǎng)接入及消納、配套服務等，這些政策也作為企業(yè)競爭優(yōu)選的招標條件。具體如下：

1、用地政策

1）土地費用

白城市政府及承擔基地建設的洮南市政府、通榆縣政府承諾基地土地將按照流轉的方式供投資企業(yè)使用，使用標準為：租用未利用地200元/畝?年,交付方式為25年一次性繳納。升壓站、辦公設施等永久性建設用地，依法辦理土地征收和轉用手續(xù)。

2）稅費

白城市政府及承擔基地建設的洮南市政府、通榆縣政府以及洮南和通榆地方稅務局均承諾基地用地不征收城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅。承諾基地土地將按照流轉的方式供投資企業(yè)使用，不涉及其他任何費用。

2、電網(wǎng)接入及消納

1）接入系統(tǒng)建設

國網(wǎng)吉林省電力有限公司承諾投資建設電力送出工程，并做好電力送出工程與基地建設進度銜接。

2）消納保障

吉林省能源局、國網(wǎng)吉林省電力有限公司均出具了基地電站消納意見。國網(wǎng)吉林省電力有限公司承諾盡力保障基地發(fā)電水平達到國家要求的本地區(qū)最低保障小時數(shù)（或不低于基地發(fā)電量95%的小時數(shù)）以上。白城市政府、洮南市政府、通榆縣政府承諾通過協(xié)調(diào)國網(wǎng)吉林省電力有限公司優(yōu)先消納白城市光伏發(fā)電應用領跑基地發(fā)電量，并通過制定電采暖方案、引進高載能大工業(yè)項目等保障基地電量消納，使基地發(fā)電量不低于國家最低保障小時數(shù)。

六、時間安排

根據(jù)優(yōu)選工作初步安排，2019年6月30日編制完成優(yōu)選工作方案；2019年7月2日吉林省能源局批復優(yōu)選工作方案；2019年7月4日公開優(yōu)選工作方案；2019年7月6日基地政府審定競爭優(yōu)選文件；2019年7月8日發(fā)布企業(yè)競爭優(yōu)選文件；2019年7月8日-7月11日企業(yè)報名參選；2019年7月12日公布企業(yè)報名數(shù)量；2019年7月14日-16日企業(yè)現(xiàn)場踏勘答疑；2019年8月9日企業(yè)申報材料提交截止；8月11日公布企業(yè)申報情況；2019年8月9日-8月18日企業(yè)優(yōu)選；2019年8月19日-23日優(yōu)選結果公示，預留反饋意見復核和遞補公示時間；2019年8月27日-30日確認公示結果，依程序發(fā)布基地入選名單。

來源:白城市政府