昨天，美國眾議院籌款委員會（House Ways and Means Committee）發(fā)布了全面清潔能源稅收一攬子計劃，其中包括將30％的光伏投資稅收抵免（ITC）延長五年，并提供新的儲能激勵措施。

光伏投資稅收抵免在眾議院得到了兩黨共同支持，反映了美國期望讓光伏成為美國經濟成功的典范。美國光伏行業(yè)協會認為，ITC延期將創(chuàng)造數千個就業(yè)機會，為經濟增加數十億美元的投資，減少溫室氣體排放。將儲能也納入清潔能源稅收一攬子計劃更是說明美國期望通過儲能來助力清潔能源。

此次發(fā)布的《 2019年可再生能源和效率持續(xù)增長法案（Growing Renewable Energy and Efficiency Now，簡稱GREEN）》長達76頁，是對美國稅法的修訂，相關ITC延期并涵蓋可再生能源、燃料電池、能效措施、電動汽車和對汽車投資的激勵措施。

ITC是一項聯邦稅收補貼，可為光伏系統(tǒng)所有者在任何市場領域的項目總應納稅額提供30％的抵免回報。該稅收減免原計劃逐步退坡，2020年起降為26%，2021年起降為22%，2022年公用事業(yè)和工商業(yè)光伏降為10%，而戶用屋頂則為0%。

由于需要大量補貼支持，加上特朗普政府一直以來倡導化石能源優(yōu)先政策，因此對光伏領域的ITC政策一直被討論要取消。

而美國能源部、美國光伏行業(yè)協會等則一直對可再生能源持支持態(tài)度。道不同不相為謀，上月底，美國原國務卿、能源部部長佩里已經提出辭職，并在辭職前通過了2.8億美元的光伏支持政策，政策發(fā)布當天特朗普即任命了新的能源部部長。

過去數月來，美國光伏行業(yè)協會一直致力于推動ITC的延期，并聯合了全美各行各業(yè)550多位商業(yè)領袖、投資者和其他人士致信國會領導層，強調清潔能源ITC延期對美國經濟和環(huán)境的重要性。從《2018美國光伏行業(yè)就業(yè)報告》來看，ITC政策如果能繼續(xù)延長，將繼續(xù)為美國創(chuàng)造113000個新工作崗位。

TestPV一直認為，從ITC政策這一簡單事實就可以充分反映中美光伏產業(yè)之間的差距，當美國光伏還在哭喊著要奶吃時，中國光伏產業(yè)已經開始嘗試平價上網示范推動，并計劃于2021年完全實現平價上網。

而造成這一差距的最大推動就是美國持續(xù)八年對中國光伏產業(yè)的雙反政策，以及自2018年初由于貿易戰(zhàn)而引發(fā)美國201、301調查對光伏的第二輪、第三輪保障措施。

當初指責別人對光伏補貼的國家，現在卻成了全球最大的光伏補貼地區(qū)，而且在WTO的光伏雙反爭議中從未贏過。從全球領先到現在全球最高成本，美國的光伏產業(yè)不僅被一家德國公司害慘，更被一個“不靠譜”的“特亂普”能源政策徹底搞砸。

根據麥肯錫全球研究院的資料分析，在關鍵子領域取得重要市場、價值鏈突破的產業(yè)中，中國光伏組件行業(yè)在各項指標中排在首位，被認為是采用國產技術的國內領先。

來源:光伏測試網