韓國，亞洲第四大經(jīng)濟(jì)體，三面環(huán)海，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后對于可持續(xù)能源的需求、環(huán)境保護(hù)的意識也越加強(qiáng)烈，在能源方面力爭成為一個不依靠他國的獨(dú)立能源國，也因此，核能曾在韓國的能源史上有著舉足輕重的地位。然而，自從2011年福島核輻射后，韓國在核能發(fā)展上的腳步極速放緩，轉(zhuǎn)而尋求太陽能、風(fēng)能等綠色能源。

雖然起步早，但是由于國土面積僅約10萬平方公里，總?cè)丝诩s5164萬，并且地形具多樣性，低山、丘陵和平原交錯分布，對于當(dāng)時整個新能源技術(shù)、可應(yīng)用模型還沒有起來的市場來說，除了韓國本土公司一心為自己的獨(dú)立能源努力之外，并沒有吸引多少外界的目光。

韓國在2012年起推出了可再生能源配額制(RPS)，其配額逐年遞增。在此機(jī)制推動下，韓國光伏裝機(jī)實現(xiàn)了飛躍。RPS（Renewable Portfolio Standard Scheme）方案作為替代FiT的強(qiáng)力政策，強(qiáng)制發(fā)電公司在總發(fā)電量中必須有一定比例的新能源。2012年同期，為擴(kuò)大新能源的應(yīng)用，韓國政府還啟動了REC補(bǔ)助金制度。政策規(guī)定，50萬千瓦規(guī)模以上的大型發(fā)電企業(yè)，每年總發(fā)電量的6%必須來自太陽能等新能源，無法達(dá)標(biāo)的企業(yè)將被處以罰款，6%的這一比例還會逐漸提升，計劃到2030年，將提升至10%。大型發(fā)電企業(yè)如果自身可再生能源發(fā)電量不足，可以在市場上購買REC來完成目標(biāo)，并且企業(yè)有義務(wù)每年向韓國可再生能源中心備案所獲得的REC。

不負(fù)眾望，持續(xù)數(shù)年將推動光伏行業(yè)的發(fā)展，如今約有68%的光伏安裝量是受到RPS和REC的影響而起。

原本看來漫漫的新能源發(fā)展之路，從2017年開始變得不同了，韓國在2017年成為光伏GW級國家之一。

2017年6月19日，韓國總統(tǒng)文在寅正式宣布能源改革，將能源從核能和煤炭燃料轉(zhuǎn)為新能源和天然氣，也以此更加符合民生對于更加安全、清潔、健康能源的訴求。他先后取消了6個核反應(yīng)堆的計劃、限制核電站的執(zhí)照更新、制止了煤炭電站的新建……并提出了現(xiàn)在廣為人知的“RE3020”計劃——新能源在電力結(jié)構(gòu)中的占比將于2030年上升至20%。

20%意味著什么？

20%=光+風(fēng)>95%

意味著屆時整個電力結(jié)構(gòu)中超過95%的電將來自于太陽能與風(fēng)能。韓國未來的新能源市場將有太陽能和風(fēng)能主宰。

20%=新增30.8GW光+16.5GW風(fēng)

意味著對于當(dāng)時僅有5.5GW太陽能裝機(jī)量和1.1GW風(fēng)能裝機(jī)量的韓國，會新增30.8GW的太陽能裝機(jī)量和16.5GW的風(fēng)能裝機(jī)量。也難怪言語一出便引發(fā)四方關(guān)注，相較于韓國目前可再生能源占比僅為7%-8%，20%的目標(biāo)頗有天方夜譚的味道，許多研究機(jī)構(gòu)也直接寫報道稱這一計劃過于雄心壯志，打上了大大的問號。

隨后，2017年12月，韓國貿(mào)易、工業(yè)和能源部(MOTIE)發(fā)布了一項電力供應(yīng)和需求基本計劃，將計劃落實到數(shù)字，要求到2030年可再生能源達(dá)到58.5GW，其中包括高達(dá)30GW的太陽能，以產(chǎn)生國家電力的20%。

在看好與質(zhì)疑中本土開發(fā)商、投資商迅速行動，海外玩家也時刻關(guān)注著項目的開展，至此，每一年的光伏累計安裝量都完成目標(biāo)，2018年更是以一年超過2GW的安裝量、1GW的超額成績給RE3020完美交代，裝機(jī)量躍升世界第十。
風(fēng)能也在按照規(guī)劃的節(jié)奏逐步落實之中，整體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，按照這樣的速度與規(guī)劃發(fā)展下去，20%的目標(biāo)確實只是一個“小目標(biāo)”。

接著就到了2019年4月，韓國提出了《第三次能源基本規(guī)劃方案》草案，并在6月份基本通過草案，決定將可再生能源的比例到2040年提高至30％-35％，并認(rèn)為今后光伏以及風(fēng)能的布局潛力高達(dá)235GW，有潛力到2040年安裝103GW至129GW的可再生能源。

轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧嵃踩哪茉唇Y(jié)構(gòu)；促進(jìn)可再生能源，燃料電池等分布式發(fā)電的比例，將分布式發(fā)電的份額從2007年的12％增加到2040年的30％。

得益于好學(xué)的心態(tài)與發(fā)展模式，政府在新能源發(fā)展上有著非常明晰的節(jié)奏，并且保持喜人的更迭速度。踏著政策的花路，韓國新能源市場就這么以“小面積、大市場”的形象聚焦了越來越多的國內(nèi)外目光。

利好政策下的市場增長點

根據(jù)韓國能源機(jī)構(gòu)的保守估計，2018-2022年有12.4GW的短期安裝量目標(biāo)，2023-2030則有36.3GW的長期安裝量目標(biāo)，總量中19.9GW的安裝項目將結(jié)合民眾生活，28.8GW的安裝量將由大型項目完成。如是細(xì)分，可歸納為四點：

用戶自主消費(fèi)模式下的
社區(qū)微電網(wǎng)與綠色能源建筑

從韓國的能源規(guī)劃中不難看出未來能源政策基本方向從供應(yīng)中心結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)中心結(jié)構(gòu)，在實驗性微電網(wǎng)社區(qū)項目供用戶自由“傳輸”電力之余，推出更多電費(fèi)制供消費(fèi)者選擇，繼續(xù)整頓天然氣資費(fèi)體系等。

1MW小型項目

根據(jù)MOTIE統(tǒng)計數(shù)據(jù)，韓國2019年前7個月新增太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約為1.64GW。其中約92.1％，即1.5GW是以低于1MW的系統(tǒng)形式出現(xiàn)的，可見1MW光伏項目在韓國的盛行程度。而這主要的原因還是背后韓國政府計劃擺脫以大型傳統(tǒng)發(fā)電站為主的能源生產(chǎn)體系，通過光伏、風(fēng)力等進(jìn)行小規(guī)模發(fā)電來實現(xiàn)這一目標(biāo)，例如，根據(jù)韓國的《電力公用事業(yè)法》，如果工廠位于島上，或發(fā)電容量不超過1MW，電力生產(chǎn)商就可以根據(jù)電力購買協(xié)議向公用事業(yè)公司KEPCO出售電力。

農(nóng)業(yè)用地項目
MOTIE表示，155GW至235GW的太陽能和風(fēng)能可以部署在屋頂，以及在未使用或低質(zhì)量的農(nóng)田。項目的可用土地一直是韓國市場所困擾的問題，能源部指出，阻礙清潔能源發(fā)展的最重要因素是缺乏可用于項目的土地和較低的太陽輻射水平，而利用率低的農(nóng)業(yè)用地則可以較好地滿足中等規(guī)模的項目用地需求。

大型項目

說起在韓國近年勃發(fā)的新能源市場上最大刀闊斧的動作，不得不提到“新萬金”和“蔚山”這兩個地方。

韓國MOTIE宣布將在新萬金地區(qū)開發(fā)2.1GW的浮動太陽能發(fā)電項目，這一體量將一舉成為世界上最大的漂浮式太陽能項目。據(jù)介紹，該項目將分兩個階段建設(shè)，第一階段預(yù)計到2022年完成1.2GW的目標(biāo)，其余900MW將于2025年完工。不僅如此，新萬金地區(qū)的這一項目將開拓成為3GW太陽能+1GW風(fēng)能的綜合新能源項目。

而蔚山則是一個漂浮式項目競相爭奪的寶地。Equinor（挪威石油），韓國國家石油公司(KNOC)和韓國東西電力公司已經(jīng)確定合作，在蔚山市開發(fā)亞洲第一個海上漂浮式風(fēng)電項目，這一項目的容量也將達(dá)到200MW。此外，殼牌Shell和瑞典-韓國合資企業(yè)CoensHexicon公司也已簽署協(xié)議，會在位于蔚山海岸約40公里處建設(shè)和運(yùn)營漂浮式風(fēng)電項目。

就目前有統(tǒng)計的數(shù)字來看，到2022年的短期目標(biāo)兩年內(nèi)還有超8GW的體量等待開發(fā)。

待落實光伏項目：2030年30+GW

除了新萬金的3GW巨型項目之外，被行業(yè)聚焦的另一項目就是“1GW首爾太陽城”。

早在2017年11月，首爾政府宣布計劃投資1.7萬億韓元推動到2022年增加1GW太陽能容量來推動住宅太陽能行業(yè)的這一規(guī)劃，在今年終于在2019年末迎來了大動作。

這一計劃打算將首爾市內(nèi)的住宅光伏設(shè)施的數(shù)量增加到100萬個，使1/3的家庭配備太陽能光伏板。相比2014年僅有3000戶家庭擁有小型太陽能發(fā)電機(jī)，2019年的的數(shù)量已經(jīng)悄然增至1.8萬戶，在陽臺和屋頂上安裝光伏板的家庭約3萬戶，然而距離達(dá)成100萬的目標(biāo)還有巨大空間。

據(jù)悉目前首爾市內(nèi)已經(jīng)安裝的體量約為200MW，即要完成這一規(guī)劃，還有800MW的光伏需要安裝在主要建筑物屋頂以及公園等處。通過這一措施，首爾預(yù)計每年可減少54萬噸溫室氣體排放。

在新萬金、蔚山、首爾之外，位于朝鮮半島西南端的全羅南道也不容小覷，這一地區(qū)的太陽能的新增量為18.3％，據(jù)MOTIE表示，該地區(qū)正在開發(fā)約18,000個小規(guī)模項目，以及幾個較大的太陽能電站項目，預(yù)計規(guī)模為18GW。

來源：ENERGYVOICE