為積極響應(yīng)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟、發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)的號召，大連將清潔能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一。總體來看，大連市清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，整體實力進一步增強，對大連市調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強自主創(chuàng)新能力，拉動經(jīng)濟增量，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。風(fēng)電裝備領(lǐng)域，大連市現(xiàn)有兆瓦級風(fēng)電機組生產(chǎn)及配套企業(yè)30多戶，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品技術(shù)性能和質(zhì)量均達到世界先進水平，是國內(nèi)最大兆瓦級風(fēng)電核心零部件制造基地。核電裝備領(lǐng)域，大連市目前從事核電相關(guān)產(chǎn)品制造的企業(yè)有21戶，形成了以核島主設(shè)備、常規(guī)島設(shè)備及相關(guān)配套設(shè)備為主體的核電裝備制造產(chǎn)業(yè)，是國內(nèi)重要的核島設(shè)備制造基地。儲能裝備領(lǐng)域，全市行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)主要有3戶，在燃料電池、鋰電池、儲能電池領(lǐng)域擁有較強的競爭優(yōu)勢。太陽能裝備領(lǐng)域，大連市現(xiàn)有光電子和光伏企業(yè)近50戶，已初步構(gòu)建起從襯底材料、外延片制造、芯片封裝到終端顯示裝置、照明應(yīng)用產(chǎn)品等較為完整的光電子產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成光伏應(yīng)用產(chǎn)品體系和配套產(chǎn)業(yè)體系。新能源電廠（場）領(lǐng)域，目前，全市已建成并投入運營的核電站1家、風(fēng)電場9家，初步形成以紅沿河核電站為核心、以環(huán)渤海陸上風(fēng)電場及環(huán)黃海海上風(fēng)電場為支撐的新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)布局。

大連清潔能源產(chǎn)業(yè)存在問題

產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭科?。2018年，全市清潔能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值42億元，僅占全市GDP的0.55%，遠低于國內(nèi)先進城市的發(fā)展規(guī)模。產(chǎn)業(yè)核心競爭力不足。我市清潔能源科技創(chuàng)新投入不足，多數(shù)企業(yè)研發(fā)力量薄弱，技術(shù)開發(fā)投入不足，自主知識產(chǎn)權(quán)成果較少，部分關(guān)鍵技術(shù)與裝備還依賴外部輸入。清潔能源對產(chǎn)業(yè)帶動作用弱。清潔能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與制造業(yè)融合度低，清潔能源使用占比不高，不能有效滿足清潔能源應(yīng)用快速增長的需求，對其他產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用較弱。產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)少。我市清潔能源領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量眾多，但是大部分規(guī)模較小，具有競爭力的龍頭企業(yè)較少，無法吸引產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯。融資機制有待完善。財政扶持不足，稅收優(yōu)惠激勵力度有限，投融資渠道不暢，信貸成本過高，企業(yè)融資困難，市場開拓乏力等。

大連清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

聚力做大做強兩大重點產(chǎn)業(yè)。新能源汽車和氫能產(chǎn)業(yè)是很多省市重點布局的關(guān)鍵性清潔能源產(chǎn)業(yè)，代表著未來發(fā)展的重要方向和技術(shù)制高點。聚焦兩大重點產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育龍頭骨干企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。加快提升大三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。核電、儲能和風(fēng)能是我市具備優(yōu)良產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，作為調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要發(fā)展方向，堅持立足大連的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做大做強，同時積極引進先進技術(shù)和先進業(yè)態(tài)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端。加快布局前沿性產(chǎn)業(yè)。著力培育太陽能、海洋能、生物能等先導(dǎo)性、前沿性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)清潔能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿，緊跟國際步伐，加大科技創(chuàng)新投入，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，做好技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。加快清潔能源推廣應(yīng)用。圍繞能源消費總量和能源強度“雙控”等重點任務(wù)，著力推進清潔能源在綠色電力、綠色熱力、綠色交通等領(lǐng)域的生產(chǎn)與應(yīng)用，以綠色能源革命倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快清潔能源在其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。有效拓展融資渠道。加大財政資金對清潔能源資源評價、技術(shù)研發(fā)、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)、檢測認證體系建設(shè)等領(lǐng)域的傾斜力度，激勵國有資本、民營資本等各類社會資本投資清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)采取投貸聯(lián)動等新模式加大對清潔能源產(chǎn)業(yè)傾斜支持力度，形成“政府引導(dǎo)、政策調(diào)節(jié)、市場運作”的投融資機制。

■作者簡介：

潘雄鋒，大連理工大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授，博士，博士生導(dǎo)師，主要從事能源經(jīng)濟、創(chuàng)新管理研究。

（大連新聞傳媒集團記者謝小芳整理）