日前，國家能源局回復(fù)第三方投資工商業(yè)分布式光伏電站采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的咨詢表示，鼓勵各類電力用戶按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng);鼓勵各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個人等作為項目單位，投資建設(shè)和經(jīng)營分布式光伏發(fā)電項目。

有企業(yè)向國家能源局咨詢：

我公司是一家光伏電站投資公司，近期與山西省一家大型冶金企業(yè)簽訂光伏電站投資合作協(xié)議，擬在該企業(yè)廠區(qū)場地建設(shè)工商業(yè)分布式光伏電站，我公司在當(dāng)?shù)爻闪ⅰ绊椖抗尽弊鳛樵摴夥娬镜耐顿Y與經(jīng)營主體。這家冶金企業(yè)是用電大戶，具有很強(qiáng)的消納能力，所以要求光伏電站采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式。當(dāng)?shù)啬茉淳滞庥庙椖抗咀鳛閭浒钢黧w采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式。

但是，我們在與當(dāng)?shù)毓╇姽緶贤ㄟ^程中，當(dāng)?shù)毓╇姽菊J(rèn)為以“項目公司”作為備案主體不能采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式并網(wǎng)，須采用“全額上網(wǎng)”模式并網(wǎng);以“冶金企業(yè)(用電主體)”作為備案主體，才能采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式。項目公司花錢投資的光伏電站，備案在冶金企業(yè)(用電主體)名下，總感覺不放心，應(yīng)該備案在自己的名下。

請問：當(dāng)?shù)毓╇姽痉穸ó?dāng)?shù)啬茉淳值膫浒改Ｊ?，拒絕項目公司以“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式并網(wǎng)是否符合國家相關(guān)規(guī)定?是否違背了工商業(yè)分布式光伏建設(shè)“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的相關(guān)政策?

國家能源局新能源司答復(fù)如下：

《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)第三條明確：鼓勵各類電力用戶按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。第七條明確：開放用戶側(cè)分布式電源建設(shè)，支持和鼓勵企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵專業(yè)化能源服務(wù)公司與用戶合作，投資建設(shè)和經(jīng)營管理為用戶供電的光伏發(fā)電及相關(guān)設(shè)施。

《國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)工作方案的通知》(國能綜新能〔2013〕274號)第一條提出：光伏發(fā)電項目可由電力用戶自建，也可采用合同能源管理方式。

《關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》(國能新能〔2013〕433號)第一章第三條提出：鼓勵各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個人等作為項目單位，投資建設(shè)和經(jīng)營分布式光伏發(fā)電項目。

來源：國家能源局