集邦儲能獲悉，3月10日，美國國會眾議院一致通過編號H.R.1166的《與依賴外國對手電池脫鉤法》(Decoupling from Foreign Adversarial Battery Dependence Act)。這項法案由共和黨聯(lián)邦眾議員卡洛斯·吉梅內(nèi)斯提出，將禁止國土安全部從六家中國公司購買電池，其中包括寧德時代、比亞迪、遠景能源、億緯鋰能、海辰儲能以及國軒高科六家企業(yè)。

美眾議院通過法案

在3月10日的會議上，眾議院以口頭表決的方式再次通過了該法案。據(jù)悉，該法案在上一屆美國國會也曾以跨黨派支持的形式在眾議院通過，但由于沒有獲得參議院支持，最終在拜登結(jié)束總統(tǒng)任期前未能成為法律。

時隔不到一年，美國眾議院再次通過該法案，以制約中國在電池技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展。此次法案，反映了美國在關(guān)鍵供應(yīng)鏈領(lǐng)域減少對中國依賴的戰(zhàn)略意圖。

吉梅內(nèi)斯在表決前發(fā)言時指出，美國必須防止中國在全球關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)中，尤其是在電池技術(shù)領(lǐng)域，擴展其影響力。吉梅內(nèi)斯還表示，這種對中國電池的依賴使得美國的供應(yīng)鏈面臨巨大風(fēng)險。他強調(diào)，美國國土安全部必須更加審慎地管理與中國相關(guān)的采購，并確保這些采購不會為中國提供進一步擴展其影響力的機會。

據(jù)悉，法案在獲得眾議院通過后，接下來將提交參議院進行審議。目前尚不清楚參議院方面對有關(guān)議案的議程計劃。

短期內(nèi)對中企影響有限

TrendForce集邦咨詢分析師表示，早在2023年12月，拜登就已簽署通過2024財年《國防授權(quán)法案》，禁止美國國防部從寧德時代、比亞迪、遠景能源、億緯鋰能、國軒高科和海辰儲能六家中國公司購買電池，禁令將于2027年10月生效。

雖該法案僅針對軍事方面電池采購的限制，對民間商業(yè)合作沒有影響，但足以表露美國發(fā)展本土電池產(chǎn)業(yè)的決心。

此前，美國宣布對中國鋰電池產(chǎn)品加征關(guān)稅，自2025年3月4日起，中國鋰電池綜合稅率升至48.4%（含3.4%基礎(chǔ)關(guān)稅+兩次10%追加關(guān)稅+2026年25%《301條款》關(guān)稅），2026年起，儲能電池綜合稅率升至48.4%。中國生產(chǎn)了全球約80%的電池和75%的鋰電池，目前美國本土電池產(chǎn)能短期難以填補終端缺口，美國儲能項目高度依賴進口中國電池。

目前，寧德時代、國軒高科、億緯鋰能和遠景動力以合作、本土建廠等不同方式進入美國市場。如寧德時代與福特汽車達成合作，福特投資35億美元在密歇根州建立一座磷酸鐵鋰電池工廠，寧德時代為其提供技術(shù)與服務(wù)支持。國軒高科與伊利諾伊州政府及其他第三方簽署相關(guān)協(xié)議，擬在美國投資建設(shè)鋰電池生產(chǎn)線項目。

根據(jù)2025年1月美國國稅局（IRS）發(fā)布的光伏組件及電池儲能系統(tǒng)產(chǎn)品的最新成本比例參考表，電網(wǎng)側(cè)儲能項目中，儲能電池成本占比為52%，分布式儲能項目中，儲能電池成本占比為26.9%，目前美國儲能項目可通過采購“海外儲能電池+本土零部件設(shè)備”的方式滿足本土制造比例40%的要求，從而滿足額外10%的投資稅收抵免（ITC）條件，若該法案通過，雖部分項目可采用本土儲能電池而獲得10%的額外補貼，但本土電池成本較高，亦拉低儲能項目IRR，抑制開發(fā)商投資意愿。

圖：美國電池儲能系統(tǒng)產(chǎn)品的最新成本比例

此外，美國采購中國電池主要通過以下途徑：

政府部門：國土安全部、能源部、國防部和總務(wù)管理局；

私營部門：電動汽車制造商、儲能系統(tǒng)集成商和電力公司。

目前私營部門是美國采購中國電池的核心渠道。雖目前該法案僅針對國土安全部，但隨著美國本土電池供應(yīng)鏈的成熟，未來將拓展至更多領(lǐng)域。

綜合各項因素來看，TrendForce集邦咨詢分析師表示，該法案通過與否對中國電池企業(yè)影響不大。美國政策的核心是建立本土電池供應(yīng)鏈，實現(xiàn)“去中國化”。對中國企業(yè)來說，敦促中國電池企業(yè)加快在美國本土建廠或合作的步伐，以提前預(yù)判美國抵制進口中國電池的政策。

法案涉及的中國電池廠商包括：

△寧德時代新能源科技股份有限公司（Contemporary Amperex Technology Company,Limited.also known as‘‘CATL’’)

△比亞迪股份有限公司（BYD Company,Limited.）

△遠景能源公司（Envision Energy,Limited.）

△億緯鋰能股份有限公司（EVE Energy Company,Limited.）

△海辰儲能科技股份有限公司（Hithium Energy Storage Technology company,Limited.）

△國軒高科動力能源有限公司（Gotion High tech Company,Limited.）文章來源：TrendForce集邦咨詢