以德國(guó)和意大利為首的歐洲光伏市場(chǎng)近期分別對(duì)本國(guó)的光伏政策作出調(diào)整，作為光伏政策調(diào)整的主要內(nèi)容，削減光伏補(bǔ)貼對(duì)歐洲乃至全球光伏市場(chǎng)都將產(chǎn)生重要影響。市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Solarbuzz6月末發(fā)布的三份區(qū)域終端太陽(yáng)能市場(chǎng)報(bào)告顯示，無(wú)論是從規(guī)模、市場(chǎng)增長(zhǎng)率還是從用戶(hù)類(lèi)別組合的角度來(lái)看，持續(xù)調(diào)整的光伏補(bǔ)貼削減政策有可能使2011年全球光伏市場(chǎng)版圖發(fā)生明顯變化。

德國(guó)、意大利最新光伏補(bǔ)貼削減政策出爐

在2011年年初限定光伏補(bǔ)貼降幅的基礎(chǔ)上，德國(guó)政府日前又對(duì)光伏補(bǔ)貼政策進(jìn)行了調(diào)整，撤銷(xiāo)了削減光伏補(bǔ)貼的提案。

6月6日，德國(guó)聯(lián)邦政府內(nèi)閣討論并批準(zhǔn)了一份可再生能源法案修訂案，在該修訂案中，原計(jì)劃于2012年3月份生效的“光伏上網(wǎng)電價(jià)額外補(bǔ)貼削減”提案已被移除。據(jù)了解，此前，德國(guó)環(huán)境、自然保護(hù)以及核安全部曾表示要追加6%的額外補(bǔ)貼削減，并計(jì)劃于2012年3月生效。據(jù)德國(guó)的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析，德國(guó)政府此舉是想要保留原定的上網(wǎng)電價(jià)修改機(jī)制。因此，光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼將按照原定計(jì)劃，取決于每年新增光伏安裝量的數(shù)額，最高下調(diào)24%。

根據(jù)德國(guó)內(nèi)閣的協(xié)議，從2012年1月1日起，德國(guó)可再生能源上網(wǎng)發(fā)電補(bǔ)貼機(jī)制（FiT）預(yù)計(jì)將只下調(diào)9%。然而，光伏系統(tǒng)的安裝量一旦超過(guò)350萬(wàn)千瓦的年度限額，每超出100萬(wàn)千瓦將使補(bǔ)貼進(jìn)一步下調(diào)3%。此協(xié)議將于每年的9月底實(shí)行。

意大利工業(yè)部長(zhǎng)和環(huán)境部長(zhǎng)5月5日共同簽署并批準(zhǔn)了新的光伏補(bǔ)貼法案。意大利政府對(duì)光伏發(fā)電的補(bǔ)貼將持續(xù)到2013年，但補(bǔ)貼比例會(huì)逐漸降低，此后，補(bǔ)貼將與一定規(guī)模的裝機(jī)容量掛鉤。意大利政府計(jì)劃將每年用于光伏發(fā)電補(bǔ)貼的資金限制在60億-70億歐元之間，并一直保持到2016年。

據(jù)了解，意大利上述光伏補(bǔ)貼法案已于6月1日起生效。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，補(bǔ)貼額度上限的設(shè)置可能會(huì)使未來(lái)幾年意大利光伏市場(chǎng)的需求穩(wěn)定在250萬(wàn)千瓦-350萬(wàn)千瓦之間。

歐洲光伏需求比重下滑美國(guó)和亞太地區(qū)將顯著增長(zhǎng)

正所謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。作為光伏大國(guó)，德國(guó)和意大利的光伏政策調(diào)整直接給整個(gè)歐洲光伏市場(chǎng)帶來(lái)震動(dòng)，進(jìn)而影響全球太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)Solarbuzz的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2010年1月1日到2011年7月1日，這期間歐洲光伏市場(chǎng)FiT的累積削減最高已達(dá)到33%。受此影響，德國(guó)2011年第一季度的光伏市場(chǎng)需求已經(jīng)下跌到少于去年同期一半的水平。據(jù)Solarbuzz預(yù)測(cè)，歐洲光伏市場(chǎng)2011年全年的需求增長(zhǎng)率偏低，將無(wú)法再現(xiàn)如2009年到2010年170%的大幅增長(zhǎng)。歐洲光伏市場(chǎng)2011年的需求將占全球太陽(yáng)能總需求的65%，與2010年82%的比重相比明顯下滑。

與歐洲光伏市場(chǎng)需求下跌的情況不同，美國(guó)和亞太地區(qū)光伏市場(chǎng)的需求將實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。美國(guó)光伏市場(chǎng)2011年的需求將從2010年的5%增長(zhǎng)到9%，而以中國(guó)和日本為代表的亞太地區(qū)前五大市場(chǎng)2011年的光伏需求所占比重將從2010年的11%增長(zhǎng)至16%。Solarbuzz發(fā)布的預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，亞太地區(qū)的光伏需求將會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)且穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，到2015年至少將會(huì)占全球太陽(yáng)能總需求的26%，美國(guó)的光伏需求比重到2015年則將達(dá)到14%。

中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心高級(jí)研究員李勝茂在接受《新能源導(dǎo)刊》記者采訪時(shí)說(shuō)：“歐洲光伏市場(chǎng)需求下滑，美國(guó)和亞太地區(qū)光伏需求上漲的情況，一方面改善了全球光伏市場(chǎng)需求疲軟的不利局面，使得全球光伏市場(chǎng)保持了一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展速度；另一方面，也使得世界光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到了一個(gè)更加健康的可持續(xù)的發(fā)展階段，改變了之前過(guò)于依賴(lài)歐洲市場(chǎng)的尷尬局面?！?/p>

“相比于歐洲光伏市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)，美國(guó)和亞太地區(qū)尚未安裝的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目共計(jì)有2500萬(wàn)千瓦。”Solarbuzz董事長(zhǎng)克雷格·史蒂文斯表示，太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)活動(dòng)在這些國(guó)家和地區(qū)非?；钴S。這些尚未安裝的項(xiàng)目若要實(shí)現(xiàn)成功交付，除了需要激勵(lì)機(jī)制之外，監(jiān)管、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目架構(gòu)和許可證審批等都是必須要解決的問(wèn)題。

值得一提的是，2010年中國(guó)的組件供貨商在美國(guó)光伏市場(chǎng)中的占有率明顯增長(zhǎng)。2010年中國(guó)的組件供貨商在美國(guó)光伏市場(chǎng)中的占有率達(dá)37%，其中以尚德電力為首，天合光能和英利太陽(yáng)能緊隨其后，2011年第一季度又實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步增長(zhǎng)。盡管2010年經(jīng)銷(xiāo)商出貨比重小幅下跌至23%，但項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商和公共事業(yè)公司直接采購(gòu)已經(jīng)成為中國(guó)光伏企業(yè)在美國(guó)發(fā)掘的全新的銷(xiāo)售渠道?！半S著美國(guó)公共事業(yè)公司太陽(yáng)能項(xiàng)目的發(fā)展，預(yù)計(jì)到2012年中國(guó)的組件供貨商在美國(guó)光伏市場(chǎng)中的占有率將達(dá)到54%。在未來(lái)五年內(nèi)，組件供貨商、逆變器制造商、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商、經(jīng)銷(xiāo)商和系統(tǒng)整合者的市場(chǎng)比重將發(fā)生顯著變化。”史蒂文斯說(shuō)。

需求疲軟導(dǎo)致全球光伏組件庫(kù)存量達(dá)860萬(wàn)千瓦

另?yè)?jù)Solarbuzz7月1日發(fā)布的最新季度報(bào)告顯示，受歐洲削減光伏補(bǔ)貼政策的影響，2011年上半年歐洲光伏市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，截至2011年第二季度末，全球光伏組件庫(kù)存量達(dá)到860萬(wàn)千瓦。Solarbuzz預(yù)計(jì)，2011年第二季度光伏組件的出貨量將比第一季度下降22%，這與此前制造商們所預(yù)計(jì)的上升12%的結(jié)果大相徑庭。

對(duì)于“需求低迷導(dǎo)致全球光伏組件庫(kù)存量激增”的問(wèn)題，李勝茂說(shuō)：“全球光伏組件的庫(kù)存量能夠非常直接的反映出光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)銜接情況，或者說(shuō)是行業(yè)景氣度。”

“今年第二季度全球光伏組件庫(kù)存量達(dá)860萬(wàn)千瓦，應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)非常大的庫(kù)存量，這直接反映出現(xiàn)階段全球光伏市場(chǎng)的需求疲軟，全行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張較快，產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。此外，這一庫(kù)存量與5月底統(tǒng)計(jì)的1000萬(wàn)千瓦相比有所降低，主要是因?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)在6月份降低了產(chǎn)能利用率，銷(xiāo)量暫時(shí)超過(guò)了產(chǎn)量，而并不是市場(chǎng)回暖的信號(hào)。”李勝茂補(bǔ)充道。

由于光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，歐洲市場(chǎng)組件出廠價(jià)在2011年第二季度已經(jīng)下跌了9%，與去年同期相比下降了16%。此外，全球光伏市場(chǎng)規(guī)模僅從2010年最初預(yù)計(jì)的1930萬(wàn)千瓦上升至2030萬(wàn)千瓦。史蒂文斯說(shuō)，由于制造商不斷將產(chǎn)品價(jià)格下調(diào)，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)都感受到了巨大的壓力。今年光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量與出貨量均有大幅下降，預(yù)計(jì)今年第四季度光伏組件出廠價(jià)與去年同期相比仍將下跌25%。對(duì)于如何控制下半年光伏組件的庫(kù)存量，史蒂文斯表示，“能準(zhǔn)確并及時(shí)地估測(cè)出光伏企業(yè)出貨量和全球光伏產(chǎn)業(yè)的供求平衡是合理控制下半年光伏組件庫(kù)存量的關(guān)鍵?！?/p>

“2011年第二季度光伏組件的出貨量與第一季度相比有所下降、組件出廠價(jià)格下跌，這直接反映出光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入到了新一輪的低迷期，同時(shí)也預(yù)示著光伏產(chǎn)業(yè)即將迎來(lái)新一輪調(diào)整期，中小型光伏企業(yè)可能會(huì)被擠出市場(chǎng)，而大型光伏企業(yè)大多會(huì)再次進(jìn)行逆勢(shì)擴(kuò)張?！痹诶顒倜磥?lái)，隨著光伏發(fā)電成本的日益下降，2015年太陽(yáng)能光伏發(fā)電將迎來(lái)平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，這將促使市場(chǎng)對(duì)光伏產(chǎn)品的需求猛增，未來(lái)幾年全球光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景依然十分良好。