中國國家能源局在《可再生能源“十三五”發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》中指出，未達成2030年非化石能源發(fā)電占總能源消耗量20%的目標，在十三五期間規(guī)劃投資2.3萬億人民幣（下同），目標在2020年時完成380GW水力發(fā)電、160GW太陽能發(fā)電、250GW的風力發(fā)電設備開發(fā)。

除了繼續(xù)發(fā)展裝機規(guī)模外，“十三五”也將致力于降低再生能源的價格，并于2020年爭取光伏發(fā)電市電同價。

風、光、水電發(fā)展規(guī)劃概要

風、光、水是目前全球最主要的再生能源來源，中國也將這三個項目視為再生能源發(fā)展的主軸。在風力發(fā)電方面，規(guī)劃在“三北”地區(qū)建設170GW風力發(fā)電設備，并開發(fā)中東部與南方地區(qū)風力資源，預計規(guī)模70GW；此外，離岸海上風電設備將搭配綜合示范推廣區(qū)建設，目標為10GW，總量250GW。

而最受重視的光伏發(fā)電方面，EnergyTrend曾表示，中國“十三五”的《意見稿》規(guī)劃在2020年時將太陽能光伏累計安裝量提高到150GW，光熱則來到10GW。而綜合近期中國媒體消息，中國規(guī)劃以分布式光伏為全面推廣對象，搭配建設大型光伏電站，目標分別安裝80GW分布式與70GW光伏電站設備。

據了解，中國針對太陽能發(fā)展的路線圖主要為：在大型工業(yè)園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)等用電價格較高的區(qū)域大力推廣屋頂行分布式光伏系統(tǒng)以及建筑光伏一體化（BIPV），并在青海、甘肅、內蒙古等地開發(fā)商業(yè)化、規(guī)?；奶柟鉄岚l(fā)電技術示范區(qū)。

水力作為發(fā)展最為悠久且穩(wěn)定的再生能源，中國“十三五”計劃以西部地區(qū)的四川、云南、西藏為發(fā)展重點地區(qū)，并以大型項目為主來推進大型水電能源基地建設，包含：怒江水電規(guī)劃、建立西藏水電開發(fā)協(xié)調機制、藏東南水電基地開發(fā)等，開發(fā)目標為380GW。

電網消納仍是一大問題

中國仍面臨嚴重的棄風、棄光、棄水問題。據統(tǒng)計中國國家電網統(tǒng)計，2015年棄光率達12.62%、棄風率15.2%。棄水率目前尚無全國完整的統(tǒng)計，但光是在云南，水電業(yè)者因棄水造成的行業(yè)虧損已達31%。

這些問題都的主因都是發(fā)電與用電有時間與地區(qū)上的落差，因此，發(fā)展再生能源的同時，必須同時發(fā)展相應的配套措施與配電邏輯，才能有效運用所產生的電力。

中國《經濟參考報》指出，“十三五”規(guī)劃中，對于再生能源規(guī)劃規(guī)模較大的地區(qū)，也將規(guī)劃適當的多樣能源聯(lián)合運行基地，并同時探索各種儲能應用，并建立相關標準與檢測體系。此外，先前中國政府也已規(guī)劃特高壓電纜，用來輸送電力。國家電網公司則建議裝機規(guī)模應以省為基本單位，以確認各地具體的消納能力。