各界密切關(guān)注的“十三五”能源規(guī)劃已完成初稿，預(yù)計(jì)近期就會(huì)上乘中國國務(wù)院，并爭取在今年上半年正式推出。中國國家能源局發(fā)展規(guī)劃司透漏，處理產(chǎn)能過剩將會(huì)是“十三五”能源規(guī)劃的一項(xiàng)重大工作。

中國《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》指出，3月19日由中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)召開的“2016年經(jīng)濟(jì)形勢與電力發(fā)展分析預(yù)測會(huì)”上，能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長何勇健表示，“十三五”已將化解產(chǎn)能過剩列為首要政策方針，包含傳統(tǒng)能源與新能源。當(dāng)中除根據(jù)目前已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題的地區(qū)提出新的安裝限制外，也會(huì)透過示范工程的方式來建構(gòu)互補(bǔ)式的能源供應(yīng)系統(tǒng)。

在新能源方面，“十三五”規(guī)劃，超過合理?xiàng)夛L(fēng)、棄光率的地區(qū)，一定年限內(nèi)不安排推出新的發(fā)電專案。不過，何勇健在會(huì)中并未詳加說明具體年限；“合理”的棄風(fēng)比率為5%，棄光比率則沒有透漏。若是傳統(tǒng)能源，產(chǎn)能過剩地區(qū)計(jì)劃在前三年不推出新的發(fā)電專案。

何勇健指出，“十三五”除將改善產(chǎn)能過剩問題外，也將打造智慧化、分布式的新能源結(jié)構(gòu)，因此須注重發(fā)展高品質(zhì)的能源產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，新的能源結(jié)構(gòu)也講究因地制宜，例如東中部地區(qū)以分布式為主，西部則適度推動(dòng)集中式開發(fā)，并在適合的風(fēng)場發(fā)展海上風(fēng)力發(fā)電。屋頂型光伏和光熱發(fā)電也都是推動(dòng)目標(biāo)。

何勇健還表示，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型牽涉到新的價(jià)格機(jī)制，政府也會(huì)展開再生能源配額制與市場交易制度，并打造碳排放與污染物交易市場，并適時(shí)開征環(huán)保稅與碳稅。