中國在4月26日舉行“2016中國光伏領袖高峰論壇”，國家能源局新能源司副司長梁志鵬于會上表示，今年規(guī)劃要擴大光伏領跑者基地的規(guī)模，并透過競爭方式促進產(chǎn)業(yè)升級。同時，梁志鵬也提出五大光伏產(chǎn)業(yè)升級轉型的創(chuàng)新方向。

五大創(chuàng)新方向推動光伏產(chǎn)業(yè)升級

梁志鵬表示：“中國的光伏行業(yè)擁有完整的全球第一的制造產(chǎn)業(yè)，以及全球最大的應用市場，面臨著獨一無二的發(fā)展機遇。面臨的挑戰(zhàn)就是需要創(chuàng)新驅動，產(chǎn)業(yè)升級，降低成本，降低價格，實現(xiàn)大規(guī)模應用，這就需要從五方面實現(xiàn)創(chuàng)新?！?/p>

他指出的五大具體創(chuàng)新方向，分別是：技術、應用、投融資、市場、政策管理，以推動光伏產(chǎn)業(yè)的轉型升級。

在技術方面，梁志鵬表示將在光伏制造業(yè)引入智能制造，并成立示范專案。應用方面，則透過“光伏+”的概念，結合農、漁業(yè)、扶貧等面向，推動光伏應用創(chuàng)新。投融資創(chuàng)新則希望能改善目前中國光伏業(yè)界普遍面臨的融資難度高問題，透過制度與辦法的創(chuàng)新來降低光伏應用之成本，協(xié)助推動“光伏+”。

市場創(chuàng)新牽涉棄光限電與產(chǎn)能管理問題。一方面，梁志鵬強調分布式光伏的重要性，另一方面則希望透過電力改革來為分布式光伏帶來優(yōu)惠條件，進而刺激需求，最后達成光伏發(fā)用電的空間平衡。

政策與管理之創(chuàng)新則牽涉許多制度問題，包括：限電、補貼不到位、并網(wǎng)不易、電力制度不夠完備等。梁志鵬希望藉著新政策的落實，優(yōu)先保障補貼，并進一步改良整體光伏產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

擴大領跑者基地規(guī)模，引入競爭機制

中國在2015年推出“領跑者計劃”，制定一定的產(chǎn)品品質門檻，例如：高效單晶組件轉換效率須達17%以上、多晶16.5%以上等。政府同時成立示范基地，首座位于山西大同采煤沉陷區(qū)，共3GW分三期實施，第一期1GW預計將于今年年中前完工。

梁志鵬于光伏高峰論壇上表示，國家能源局今年計劃擴大光伏領跑者基地規(guī)模，并引入價格競爭機制，以驅動產(chǎn)業(yè)轉型。他強調，競爭將有助推進技術進步、降低價格；因此除了產(chǎn)品端之外，在光伏發(fā)電的規(guī)模與管理方面，也要導入競爭機制。

相關部會將會陸續(xù)推出相關文件，同時也會針對土地問題提出光伏專案用地的具體管理規(guī)則，為光伏專案創(chuàng)造更友善的環(huán)境。