電改9號(hào)文發(fā)布至今已有三年，電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)有所發(fā)展，現(xiàn)貨市場(chǎng)的藍(lán)圖正在成型，而輔助服務(wù)市場(chǎng)改革已成了各省電改版圖中最活躍的部分。

2018年，福建、山西、甘肅等多省輔助服務(wù)市場(chǎng)正式開始運(yùn)行，其余不少省份也進(jìn)入輔助服務(wù)市場(chǎng)模擬運(yùn)行和試運(yùn)行階段，各地輔助服務(wù)市場(chǎng)改革的具體進(jìn)展與風(fēng)向也紛紛展示了地方特點(diǎn)。

（一）廣東：專注調(diào)頻保穩(wěn)定

與其他省份相比，廣東輔助服務(wù)市場(chǎng)最大的特點(diǎn)是只有一個(gè)品種——調(diào)頻。由于新能源發(fā)電消納情況良好，調(diào)峰交易將結(jié)合現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)統(tǒng)籌考慮；但廣東省調(diào)頻資源相對(duì)緊張，因此輔助服務(wù)市場(chǎng)改革從調(diào)頻起步。

廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)采用日前對(duì)調(diào)頻里程報(bào)價(jià)、日前預(yù)出清、日內(nèi)每小時(shí)正式出清的運(yùn)作模式。市場(chǎng)出清過(guò)程中，按照發(fā)電機(jī)組的市場(chǎng)報(bào)價(jià)和性能指標(biāo)排序，各發(fā)電機(jī)組通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)滿足系統(tǒng)的調(diào)頻需求；所有中標(biāo)參與自動(dòng)調(diào)頻的機(jī)組，采用邊際出清機(jī)組的排序價(jià)格結(jié)算。

以廣東起步，南方調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)于2017年12月18日開始模擬運(yùn)行，模擬運(yùn)行主要目的是測(cè)試交易規(guī)則和交易系統(tǒng)，模擬運(yùn)行的范圍為廣東電網(wǎng)直調(diào)發(fā)電機(jī)組。2018年1~2月，調(diào)頻市場(chǎng)模擬運(yùn)行期間，每日市場(chǎng)產(chǎn)生的調(diào)頻總收益約200萬(wàn)元，平均成交價(jià)格34.79元／兆瓦。機(jī)組調(diào)頻收益與機(jī)組調(diào)頻性能指標(biāo)呈正相關(guān)關(guān)系。

以廣東起步后，南方調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)預(yù)計(jì)將在2018年下半年正式運(yùn)行。

（二）福建、西北：重在調(diào)峰促消納

1、福建

2018年1月開始，福建省輔助服務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。輔助服務(wù)市場(chǎng)主要為調(diào)峰市場(chǎng)，具體包括機(jī)組深度調(diào)峰交易、機(jī)組啟停調(diào)峰交易、用戶側(cè)參與調(diào)峰、可中斷負(fù)荷調(diào)峰交易和電儲(chǔ)能調(diào)峰交易。

從發(fā)電企業(yè)獲得電力調(diào)峰輔助服務(wù)收益來(lái)看，據(jù)了解，2017年11月~2018年2月，福建電力輔助服務(wù)市場(chǎng)化調(diào)峰交易費(fèi)用約為原來(lái)區(qū)域“兩個(gè)細(xì)則”調(diào)峰費(fèi)用的1.65倍，承擔(dān)主要調(diào)峰任務(wù)的火電獲得補(bǔ)償大部分費(fèi)用。

福建電力輔助服務(wù)市場(chǎng)交易平臺(tái)從2017年9月開始由模擬運(yùn)行轉(zhuǎn)入試運(yùn)行。試運(yùn)行期間電力輔助服務(wù)市場(chǎng)交易結(jié)果，9月份暫不結(jié)算，10月、11月份按照30％結(jié)算，12月份按照50％結(jié)算，2018年起依據(jù)交易規(guī)則按實(shí)際交易結(jié)果全額結(jié)算。

福建省電源類型豐富，清潔能源裝機(jī)和發(fā)電量比重均超過(guò)50％，電網(wǎng)安全運(yùn)行、系統(tǒng)調(diào)峰壓力大，對(duì)調(diào)峰交易有迫切需要。

2、寧夏

2018年4月18日，據(jù)消息，寧夏電力輔助服務(wù)市場(chǎng)交易技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)驗(yàn)收通過(guò)。

而早在3月22日，西北能監(jiān)局、寧夏回族自治區(qū)經(jīng)信委已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)了《寧夏電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則（試行）的通知》，這份規(guī)則最大的特點(diǎn)在于借助輔助服務(wù)市場(chǎng)最大限度解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題。

寧夏輔助服務(wù)市場(chǎng)交易品種包括深度調(diào)峰交易、調(diào)頻備用交易、可調(diào)節(jié)負(fù)荷交易和電儲(chǔ)能交易，而暫無(wú)調(diào)頻交易。實(shí)時(shí)深度調(diào)峰交易購(gòu)買方是風(fēng)電、光伏以及出力未減到有償調(diào)峰的火電機(jī)組，交易可分為日前調(diào)用和日內(nèi)調(diào)用兩種，交易量計(jì)算的基本時(shí)間單位為15分鐘。調(diào)停備用交易則是通過(guò)停運(yùn)火電機(jī)組為新能源消納提供調(diào)峰容量?？烧{(diào)節(jié)負(fù)荷交易目前只針對(duì)棄風(fēng)棄光時(shí)段用電的負(fù)荷，暫不包括高峰時(shí)段消減中斷用電的負(fù)荷。

3、甘肅

甘肅電力輔助服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)一年多的籌備建設(shè)，于2018年4月1日正式開市，成為西北第一家正式運(yùn)營(yíng)的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。

甘肅電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的重點(diǎn)也在于調(diào)峰，具體包括實(shí)時(shí)深度調(diào)峰交易、調(diào)停備用交易、可中斷負(fù)荷交易和電儲(chǔ)能交易，而暫無(wú)調(diào)頻品種。

作為新能源發(fā)展大省，甘肅省已建設(shè)完成裝機(jī)容量1277萬(wàn)千瓦的“風(fēng)電三峽”，光伏裝機(jī)容量也高達(dá)693萬(wàn)千瓦，新能源裝機(jī)占比高達(dá)40％。然而與此同時(shí)，甘肅省棄風(fēng)棄光率也一直處于高位，盡管同比已經(jīng)明顯下降，2017年甘肅省的棄風(fēng)率和棄光率仍然達(dá)到32.7％和20.8％。

（三）華北、山東：調(diào)峰調(diào)頻同步推進(jìn)

1、華北

3月15日，華北能監(jiān)局（主要負(fù)責(zé)北京、天津、河北和內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)的能源監(jiān)管工作）發(fā)布了《關(guān)于征求華北電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)方案（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函》，向其管轄范圍內(nèi)電網(wǎng)公司和發(fā)電企業(yè)征求意見(jiàn)。

根據(jù)這一建設(shè)方案，華北地區(qū)輔助服務(wù)市場(chǎng)包括調(diào)峰和調(diào)頻兩大板塊，但調(diào)頻市場(chǎng)化交易將首先開展。調(diào)頻市場(chǎng)穩(wěn)定后，華北區(qū)域?qū)⑦m時(shí)引入調(diào)峰輔助服務(wù)。

調(diào)頻市場(chǎng)以省網(wǎng)（控制區(qū)）開展，采用集中競(jìng)價(jià)、統(tǒng)一出清、邊際價(jià)格定價(jià)的方式開展。調(diào)峰市場(chǎng)由華北調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)和省網(wǎng)調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)組成，兩級(jí)市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行。在考慮電網(wǎng)安全約束的前提下，華北調(diào)峰輔助服務(wù)按每15分鐘時(shí)段一個(gè)統(tǒng)一邊際電價(jià)出清。

調(diào)頻交易延續(xù)了原來(lái)華北地區(qū)“兩個(gè)細(xì)則”對(duì)于調(diào)頻性能的設(shè)置，調(diào)頻性能包括機(jī)組的調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精度和響應(yīng)時(shí)間等，性能的好壞將影響機(jī)組的中標(biāo)幾率和輔助服務(wù)收益。

2、山西

山西省電力輔助服務(wù)市場(chǎng)已從2018年1月正式運(yùn)行。2017年10月份，山西能監(jiān)辦印發(fā)《山西電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)細(xì)則》、《山西電力風(fēng)火深度調(diào)峰市場(chǎng)操作細(xì)則》等配套細(xì)則，輔助服務(wù)市場(chǎng)試運(yùn)行也在10月份啟動(dòng)。輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行前，山西省“兩個(gè)細(xì)則”規(guī)定的調(diào)頻補(bǔ)償價(jià)格是15月／MW，市場(chǎng)交易開展后，固定價(jià)格不再執(zhí)行，交易報(bào)價(jià)范圍為5~10元／MW。

3、山東

山東省電力輔助服務(wù)市場(chǎng)于2017年11月開始模擬運(yùn)行、2018年3月1日開始帶結(jié)算試運(yùn)行。

山東省電力輔助服務(wù)市場(chǎng)交易品種包括有償調(diào)峰和自動(dòng)發(fā)電控制（AGC），交易方式為日前組織，日內(nèi)調(diào)整。有償調(diào)峰交易的提供者包括核電、火電和送入山東的跨省區(qū)聯(lián)絡(luò)線。

山東省能監(jiān)辦官網(wǎng)顯示，模擬運(yùn)行以來(lái)，各發(fā)電企業(yè)有償調(diào)峰和AGC（發(fā)電自動(dòng)控制）報(bào)價(jià)從初期的簡(jiǎn)單重復(fù)原定額補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，逐漸過(guò)渡為以機(jī)組自身成本為基準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)日電網(wǎng)需求、前日出清情況和本單位報(bào)價(jià)策略靈活浮動(dòng)。

試運(yùn)行以來(lái)，每日的出清價(jià)格走勢(shì)也基本與當(dāng)日電網(wǎng)輔助服務(wù)需求成正比。與此同時(shí)，隨著試運(yùn)行的不斷深入，交易過(guò)程中也出現(xiàn)了個(gè)別時(shí)段出清價(jià)格過(guò)高、輔助服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)功能細(xì)節(jié)不夠完善等問(wèn)題。山東還將繼續(xù)修訂《山東省電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則》。

（四）兩個(gè)細(xì)則修訂：完善舊規(guī)則

2017年底，國(guó)家能源局發(fā)布了《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場(chǎng)）機(jī)制工作方案》根據(jù)這份文件，各省區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)首先完善和落實(shí)現(xiàn)有規(guī)則文件，實(shí)現(xiàn)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償項(xiàng)目全覆蓋，省級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的發(fā)電機(jī)組（包括風(fēng)電、光伏在內(nèi)）全部納入電力輔助服務(wù)管理范圍，并實(shí)現(xiàn)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償力度科學(xué)化。

當(dāng)前中國(guó)電力輔助服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)則主要基于原電監(jiān)會(huì)在2006年開始實(shí)行的《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》和《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》。根據(jù)這兩個(gè)文件，當(dāng)時(shí)東北、西北、華北、華中、華東、南方六大區(qū)域各自制定相應(yīng)細(xì)則，簡(jiǎn)稱“兩個(gè)細(xì)則”。

《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場(chǎng)）機(jī)制工作方案》印發(fā)前后，各區(qū)域能監(jiān)局開啟了新一輪“兩個(gè)細(xì)則”修訂工作。在輔助服務(wù)市場(chǎng)成熟后，“兩個(gè)細(xì)則”將被新的市場(chǎng)規(guī)則取代。

1、南方

2017年12月25日南方能監(jiān)局印發(fā)“兩個(gè)細(xì)則”（2017版），新版“兩個(gè)細(xì)則”大幅提高了各項(xiàng)輔助服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

印發(fā)“兩個(gè)細(xì)則”的同時(shí)，南方能監(jiān)局還一并發(fā)布了《南方區(qū)域風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行及輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（2017 版）》《南方區(qū)域光伏電站并網(wǎng)運(yùn)行及輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》和《南方區(qū)域電化學(xué)儲(chǔ)能電站并網(wǎng)運(yùn)行管理及輔助服務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)風(fēng)電、光伏和儲(chǔ)能電站予以規(guī)范。

2、西北

西北能監(jiān)局自2017年8月啟動(dòng)“兩個(gè)細(xì)則”修訂工作，2017年12月匯總形成了“兩個(gè)細(xì)則”（征求意見(jiàn)稿）。 2018年1月19日，西北能源監(jiān)管局會(huì)同甘肅、新疆能源監(jiān)管辦在西安召開西北地區(qū)“兩個(gè)細(xì)則”）（征求意見(jiàn)稿）修訂工作座談會(huì)。

根據(jù)會(huì)議通報(bào)，西北地區(qū)“兩個(gè)細(xì)則”主要是從安全管理、涉網(wǎng)性能、調(diào)峰管理等方面進(jìn)行了適應(yīng)性修編。新規(guī)則同時(shí)也加入了一些創(chuàng)新點(diǎn)：一是增補(bǔ)火電機(jī)組深度調(diào)峰期間涉網(wǎng)性能指標(biāo)；二是將新能源可用功率系列指標(biāo)納入考核，增補(bǔ)新能源AGC、快速頻率響應(yīng)、SVG等涉網(wǎng)性能指標(biāo)；三是設(shè)置考核、補(bǔ)償項(xiàng)目的“天花板”分值。

3、華北

2018年1月10日，華北能監(jiān)局發(fā)布通知，對(duì)《華北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則（試行）》中發(fā)電機(jī)組一次調(diào)頻管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂。

根據(jù)通知要求，華北電力調(diào)控中心自2018年1月起，按照修訂后的規(guī)則開展模擬運(yùn)行工作，并于2018年6月起按照修訂后的規(guī)則開展“兩個(gè)細(xì)則”的考核補(bǔ)償管理與結(jié)算工作。

原文來(lái)源：南方能源觀察