麻州在推動新能源政策上不遺余力,2012年,美國節(jié)能經(jīng)濟(jì)會議(American Council for an Energy-Efficient Economy;ACEEE)評選麻州是美國能源效率最高的一州,而麻州首府波士頓,則剛在9月18日被ACEEE評選為全美國最節(jié)能的城市,在波士頓之后分別為波特蘭、紐約、舊金山、西雅圖,與德州的奧斯汀。
麻州的新能源風(fēng)氣由一件趣聞可見一般,近來,麻州興起一陣風(fēng)潮,把太陽能電池面板做成餐桌,在上頭吃飯,可見麻州人有多瘋新能源。
不過積極投資新能源,也為麻州帶來豐碩的成果,麻州潔凈能源中心(Massachusetts Clean Energy Center;MassCEC)的最新報告指出,麻州的新能源相關(guān)工作,只計算直接雇用,不包括間接雇用與上下游產(chǎn)業(yè)間接增加的工作,自2010年起,3年來分別成長6.7%、11.2%、11.8%,到今年已有將近8萬個工作,到明年則將成長到近9萬個。
而跟別州相比,賓州著名的馬賽勒斯頁巖層所產(chǎn)出的頁巖氣,約只帶動3萬個工作,北達(dá)科塔州的頁巖氣與頁巖油,也只帶動約6萬4千個工作。
這是因?yàn)樾履茉聪嚓P(guān)企業(yè),大多是中小企業(yè),麻州新能源相關(guān)企業(yè)有5557個,其中如安裝太陽能電池面板等工作較為勞力密集,相對的頁巖氣開采是技術(shù)與資本密集,因此能帶動的工作機(jī)會比較少。
而在這么多種新能源產(chǎn)業(yè)中,哪種帶動的工作最多?主要是太陽能,8萬個工作機(jī)會中有6成的工作都與太陽能有關(guān)。
不過麻州潔凈能源中心的這份報告也有一點(diǎn)灌水的嫌疑,因?yàn)檫@些企業(yè)往往不是只有做新能源,譬如說空調(diào)公司,有節(jié)能空調(diào)的業(yè)務(wù)就可算做是新能源企業(yè),不過同一家公司也安裝不節(jié)能的空調(diào),總體來說,這些企業(yè)平均只有38.8%的業(yè)務(wù)是來自新能源工作,所以麻州潔凈能源中心的計算要打一點(diǎn)折扣。
另一方面,麻州的新能源政策提高了能源價格,許多批評者認(rèn)為這會嚇跑企業(yè),盡管在新能源領(lǐng)域增加了工作,卻會在別的領(lǐng)域減少工作機(jī)會,是否如此?
調(diào)查企業(yè)主的投資意愿受何種因素影響,顯示這個說法似乎不大成立,詢問企業(yè)各項(xiàng)因素對投資造成的障礙大小,分為?明顯障礙?、?有點(diǎn)障礙?與?沒有障礙?三個選項(xiàng),調(diào)查結(jié)果:
企業(yè)認(rèn)為有障礙的因素(?明顯障礙?與?有點(diǎn)障礙?相加)前3名分別是?生活開支?、?醫(yī)療保險開支?與?房地產(chǎn)價格?,而?能源價格?是最后一名。
企業(yè)認(rèn)為有?明顯障礙?的因素,前3名分別是?醫(yī)療保險開支?、?取得資本難易度?與?房地產(chǎn)價格?,?能源價格?排在倒數(shù)第4。
企業(yè)認(rèn)為?沒有障礙?的因素,第一名就是?能源價格?,也就是說企業(yè)覺得能源價格是最無關(guān)緊要的因素,高達(dá)69.4%,近7成企業(yè)覺得能源價格完全不造成投資障礙。
也就是說,麻州被?嚇跑?的工作機(jī)會并不多,總體來說,新能源帶動的工作機(jī)會成長減去微不足道的損失,使麻州總體就業(yè)機(jī)會年增率自2011年以來都維持在3%。相對的,仰賴頁巖氣產(chǎn)業(yè),而對新能源較不積極的賓州,在創(chuàng)造工作機(jī)會的能力上,于美國各州中吊車尾,名列第49名,也就不令人意外了。