臺灣涉嫌協(xié)助中國廠商規(guī)避中歐雙反與限價限量(MIP)協(xié)議,歐盟于五月正式啟動反規(guī)避調(diào)查,并已在十月來臺進行實地調(diào)查了解。臺經(jīng)濟部進一步與歐盟委員會貿(mào)易總署進行會談,希望爭取對臺灣太陽能產(chǎn)品的有利結(jié)果。
歐盟對中國太陽能產(chǎn)品雙反稅率與MIP協(xié)議于2013年12月5日正式開始執(zhí)行,但今年三、四月間,EU ProSun指控有中國廠商破壞MIP協(xié)議,且臺灣、馬來西亞等地有廠商協(xié)助中國廠商規(guī)避雙反稅或MIP的行為。歐盟委員會因此于五月起展開相關(guān)調(diào)查,且在十月初、PV Taiwan展開前夕派遣調(diào)查人員來臺。
據(jù)國貿(mào)局了解,歐盟來臺調(diào)查了28家太陽能廠商,且認為大多數(shù)廠商并未有上述協(xié)助中國廠商違約的情形,只有少數(shù)廠商仍有疑慮,須再提出補充資料。歐盟預(yù)計在12月中旬提出事實報告,并提供受調(diào)查廠商20天的評論其,最后在明年2月公告調(diào)查結(jié)果與判決。
為協(xié)助臺灣廠商取得更有利的判決結(jié)果,國貿(mào)局于昨(25)日視訊歐盟委員會,建立合作與溝通的管道,強化雙邊的良好貿(mào)易關(guān)系。
中歐雙反發(fā)展
歐盟委員會在2013年年中開始調(diào)查中國部分太陽能產(chǎn)品的傾銷與補貼問題,并于該年8月成案,于同年12月5日正式開始執(zhí)行,為期兩年,預(yù)計將在今年12月7日到期。同時,歐盟提出MIP協(xié)議,限制特定的進口數(shù)量與價格,符合MIP規(guī)定的中國廠商即可用特定價格出口產(chǎn)品到歐洲。
而在2015年三、四月間,由SolarWorld領(lǐng)軍的EU ProSun提出“反規(guī)避”控訴,認為有部分中國廠商用其他方式傾銷低價產(chǎn)品到歐洲,或者透過臺、馬等地廠商轉(zhuǎn)口來破壞MIP協(xié)議。此控訴于六月成案開始調(diào)查,且陸續(xù)已有阿特斯、中盛光電、昱輝陽光、正泰太陽能以及杭州浙大桑尼能源科技等五家公司被排除在MIP協(xié)議之外。
EnergyTrend分析師林建翰分析,在中歐雙反到期之前,被排除在MIP協(xié)議之外的廠商若想從中國出貨到歐洲,就必須負擔超過60%的反傾銷稅。問題是中歐雙反與MIP預(yù)計在12月7日結(jié)束,但歐盟不可能就此放任中國產(chǎn)品任意輸出,應(yīng)還會采取某些措施。先前EU ProSun曾呼吁在新一波調(diào)查結(jié)果出爐前應(yīng)繼續(xù)沿用MIP,短期內(nèi)此議題應(yīng)會有個結(jié)論。
由于歐盟已預(yù)訂明年二月會針對臺灣反規(guī)避調(diào)查提出最后結(jié)果,因此在這之前,現(xiàn)行的雙反稅和MIP協(xié)議可能會短期沿用。而未來彼此間的貿(mào)易限制會如何約束,仍要等相關(guān)調(diào)整結(jié)果出爐才會知道。